江西省贛州市著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)——

建強(qiáng)黨組織 共筑致富路（深度關(guān)注·黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興③）

本報(bào)記者  朱  磊  王  丹

來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)

圖①：興國縣長岡鄉(xiāng)塘石村航拍圖,。   朱 磊攝   圖②：興國縣長岡鄉(xiāng)塘石村黨總支書記謝建平在大棚蔬菜基地了解基地發(fā)展情況,。   朱 磊攝

暑氣將消，秋意漸興,。江西省贛州市于都縣禾豐鎮(zhèn)大灣村,，劉濟(jì)才夫婦正推著裝滿飼料的斗車，給小牛挨個(gè)“分飯”,。上個(gè)月剛賣了百來頭牛,，家里還種了80余畝臍橙,，夫婦倆是村里的致富能手。在今年年初的村兩委換屆選舉中,，劉濟(jì)才因?yàn)槎?jīng)營,、會(huì)管理、善協(xié)調(diào),、能發(fā)展,，走上村干部崗位。

新一屆大灣村兩委班子年富力強(qiáng),、充滿干勁,，哪家資金周轉(zhuǎn)不過來，他們幫忙墊上,，哪家勞動(dòng)力短缺,，他們組織村民補(bǔ)上。村里還采取“龍頭企業(yè)+黨員+農(nóng)戶”“黨員先鋒戶+農(nóng)戶”等模式,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),。

“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部,?！苯陙恚M州市委堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，帶動(dòng)11個(gè)貧困縣脫貧摘帽，114.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。

促進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)村黨建，抓手在哪里,？贛州市委把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入基層黨建大盤子,，作為基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

8月15日,，江西省信豐縣新田鎮(zhèn)坪地山村熱鬧非凡,，兒童樂園里到處是孩子們的活潑身影，叢林漂流中傳來歡聲笑語,?？粗矍熬跋螅旱厣酱妩h支部書記陳秋生的思緒飄回了5年前,。

坪地山村那時(shí)還是一個(gè)貧窮落后的小山村,。2016年，坪地山村爭取到100萬元資金。村委會(huì)提出用這筆錢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，壯大村集體經(jīng)濟(jì),。可設(shè)想剛一提出,，就有村民質(zhì)疑：“在村里發(fā)展旅游,，全縣都沒有先例，能行嗎,？”

陳秋生帶領(lǐng)村干部走村入戶了解民意,，自費(fèi)組織人員前往外地考察，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)做項(xiàng)目規(guī)劃……經(jīng)過半年的調(diào)研,、考察,，思路漸漸清晰,，村民也統(tǒng)一了認(rèn)識：由村集體領(lǐng)辦,、村民入股，實(shí)行公司化運(yùn)營,。

公司在已有的扶持資金基礎(chǔ)上,，由村干部和黨員帶頭出資入股，鼓勵(lì)村民通過現(xiàn)金,、土地等形式投資入股,，126戶村民共籌資500萬元。2019年,，坪地山村接待游客10多萬人次,，利潤達(dá)100萬元，村集體按照股權(quán)分紅20萬元,。

2020年,，村人均年收入達(dá)7000元?！案兄x村委會(huì)讓我們在家門口就能賺到錢,。”曾外出務(wù)工的村民劉水軍現(xiàn)在專心干起了“農(nóng)家樂”,，如今臉上笑開了花,。

村集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是打造美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障,。近年來,，贛州將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行組織部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門雙牽頭機(jī)制,，總結(jié)出政策紅利型,、出租出讓型、股權(quán)分紅型等5大類30種發(fā)展模式，全市行政村經(jīng)營性收入均過10萬元,，村均達(dá)27.77萬元,，培育了一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

村集體有了收入,，還要加強(qiáng)監(jiān)管,。贛州市制定了村集體經(jīng)濟(jì)收入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和管理辦法，出臺村級財(cái)務(wù)管理辦法,，建立“三資”管理平臺,，把集體土地對外承包、集體項(xiàng)目發(fā)包經(jīng)營等作為“四議兩公開”的重要內(nèi)容,，接受群眾監(jiān)督,，確保賬務(wù)明晰、分配合理,、使用規(guī)范,。

選出可靠致富帶頭人

村子富不富，關(guān)鍵看支部,；村子強(qiáng)不強(qiáng),，關(guān)鍵看“頭羊”。近年來,，贛州著力加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè),，注重傳承革命老區(qū)的紅色基因，賡續(xù)精神血脈,，特別是優(yōu)先考慮紅軍后代,、烈士家屬、退役軍人和軍屬,、老黨員,、退休干部、老教師等群體,。

初秋午后,，突如其來的狂風(fēng)暴雨將正在辦公室午休的謝建平驚醒。他立馬起身,，冒雨趕往村里新建不久的百畝蔬菜大棚,。“棚里沒進(jìn)水吧,？”謝建平了解情況,。“問題不大,！”基地負(fù)責(zé)人的回答讓他松了口氣,。

謝建平是著名的“蘇區(qū)模范鄉(xiāng)”——興國縣長岡鄉(xiāng)塘石村的黨總支書記,，他上任后的第一件事便是抓黨建，開展“黨員干部十帶頭”行動(dòng),，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等方面建立積分管理制度,，提升黨總支組織力,。兩年前，謝建平動(dòng)員村民發(fā)展大棚蔬菜,，有村民提意見：“種菜不如種糧,，搞了大棚沒人種怎么辦？”種植400畝蔬菜涉及300多個(gè)農(nóng)戶的土地,，土地流轉(zhuǎn)也是難題,。關(guān)鍵時(shí)刻，黨建的引領(lǐng)作用得到了彰顯,。謝建平動(dòng)員塘石村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,，并組織黨員干部分片區(qū)，給村民們宣傳政策,，解疑釋惑,。

如今,，塘石村大棚里的蔬菜換了一茬又一茬,，村民們不但有土地分紅，還能在家門口就業(yè),。大棚蔬菜每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收8萬余元,。“有公心,、有責(zé)任心,、能辦事、辦成事”,，村民們對謝建平贊不絕口,。

贛州市委組織部部務(wù)委員李祥鑫介紹，“選拔基層帶頭人,，既看工作圈,、生活圈、服務(wù)圈測評,，也看基層黨建,、脫貧攻堅(jiān)、民生工程等落實(shí)情況,，資望高且群眾認(rèn)可的人選,，政治可靠的人選脫穎而出,。”2021年村級換屆,，贛州共動(dòng)員7986名紅色傳人參選,，實(shí)現(xiàn)“不出事、選準(zhǔn)人,、優(yōu)結(jié)構(gòu)”目標(biāo),。同時(shí)，全面加強(qiáng)黨員致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)黨員致富帶頭人1.7萬余名,，形成了一套較完整的“選人、育人,、用人,、帶人”體系，換屆后的村黨支部書記中,，致富能手占比達(dá)84.58%,。

厚植鄉(xiāng)村人才土壤

鄉(xiāng)村要振興，離不開高素質(zhì)人才,。贛州通過強(qiáng)化激勵(lì)保障,、健全管理機(jī)制等，吸引越來越多懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才扎根農(nóng)村。

在瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)沙洲壩村,，一條頗具蘇區(qū)特色的“紅井步行街”穿村而過,，連接紅井景區(qū)和二蘇大景區(qū)，游客們在這里漫步,。位于紅井景區(qū)東側(cè)的紅景賓館項(xiàng)目建設(shè)地,，工人們正忙著裝修?！绊?xiàng)目還未正式運(yùn)營,，承租方已經(jīng)轉(zhuǎn)來50多萬元租金?！鄙持迚未妩h總支書記,、村委會(huì)主任楊航高興地說。

今年35歲的楊航之前開辦過運(yùn)輸公司,，生意做得不錯(cuò),，年收入約200萬元。2014年,，鎮(zhèn),、村黨組織和群眾代表找到楊航,，動(dòng)員他參加村兩委競選，帶群眾共同致富,。2021年,，楊航當(dāng)選沙洲壩村黨總支書記兼村委會(huì)主任。沙洲壩村有30多處革命舊居舊址,，楊航一上任便提出依托紅色資源優(yōu)勢,，以“黨建+”形式，由黨總支部牽頭建設(shè)“紅軍之家”,，組建紅色文化宣傳志愿服務(wù)隊(duì),，發(fā)展紅色旅游，帶動(dòng)村民致富,。他說：“看到村民的日子越過越好,，成就感爆棚！”

和楊航一樣成為沙洲壩村干部的還有駐村干部楊群,，“我本來已經(jīng)聯(lián)系好外出打工,，月薪1萬元?！?2歲的楊群學(xué)的財(cái)會(huì)專業(yè),，脫貧攻堅(jiān)期間作為金融企業(yè)駐村工作隊(duì)隊(duì)員入駐沙洲壩村。駐村期滿后,，楊群準(zhǔn)備到一家外省企業(yè)擔(dān)任財(cái)會(huì)工作,。得知楊群要外出的消息，當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部帶領(lǐng)群眾代表挽留她,，她就這樣留下了,，繼續(xù)和鎮(zhèn)村干部一起帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

為厚培發(fā)展的“人才土壤”,，贛州已連續(xù)4年提高村干部待遇，村黨組織書記基本報(bào)酬均在3000元/月以上,。同時(shí),，將村干部納入市縣兩級干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，保證村黨組織書記,、村主任每年至少參加1次縣級以上培訓(xùn),，其他村干部任期內(nèi)輪訓(xùn)一遍。此外,，贛州近3年還從村（社區(qū)）干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員53人,、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部222人。通過一系列組合拳,，贛州市有效解決了村干部報(bào)酬待遇偏低,、職務(wù)和崗位調(diào)整提拔的空間有限,、能力素質(zhì)不高、考核機(jī)制不健全等問題,，著力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的干部人才支撐。

《 人民日報(bào) 》（ 2021年08月31日 19 版）

（編輯：土火）