2月24日，海淀城市大腦智能運(yùn)營指揮中心多功能指揮大廳,，一面高5.8米、長19.2米的巨幅屏幕上,，匯聚著地區(qū)全景地圖,、實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面、各種數(shù)據(jù)以及突發(fā)事件等多類信息,。新京報(bào)記者 浦峰 攝

  7月19日,，商務(wù)部在京召開培育國際消費(fèi)中心城市工作推進(jìn)會(huì),。商務(wù)部部長王文濤宣布,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市,、北京市,、廣州市,、天津市、重慶市,，率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè),。

  王文濤強(qiáng)調(diào),，培育國際消費(fèi)中心城市，對(duì)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。培育國際消費(fèi)中心城市,，要準(zhǔn)確把握政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作，問題導(dǎo)向,、突出特色,，科學(xué)布局、循序漸進(jìn)的基本原則和六大重點(diǎn)任務(wù),。要聚焦“國際”,，廣泛聚集全球優(yōu)質(zhì)市場主體和優(yōu)質(zhì)商品,、服務(wù)，加快培育本土品牌,，努力構(gòu)建融合全球消費(fèi)資源的集聚地。要緊扣“消費(fèi)”,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商圈建設(shè)，引領(lǐng)消費(fèi)潮流風(fēng)尚,，加強(qiáng)市場監(jiān)管服務(wù),，全力打造消費(fèi)升級(jí)的新高地,。要突出“中心”，不斷強(qiáng)化集聚輻射和引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，形成全球消費(fèi)者集聚和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的中心。

  王文濤提出,，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn),，確保培育工作取得實(shí)效,。商務(wù)部將按照國務(wù)院部署，會(huì)同相關(guān)部門,，印發(fā)培育建設(shè)總體方案，建立培育建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,。五個(gè)培育城市要切實(shí)履行好培育建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施方案，完善政策措施,，做好宣傳引導(dǎo),，確保培育建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

  北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長,、浙江越秀外國語學(xué)院現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理研究院首席專家洪濤表示,，此次推出的5個(gè)城市各具特色,，像北京提出的實(shí)施“十大專項(xiàng)行動(dòng)”具有北京特色,，同時(shí)也彰顯了北京的優(yōu)勢。

  ■ 背景

  北京將實(shí)施十大專項(xiàng)行動(dòng)

  今年5月31日,，北京市召開“培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市媒體通氣會(huì)”,，宣布北京市將實(shí)施“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，培育建設(shè)具有北京特色和全球影響力的國際消費(fèi)中心城市,。

  這“十大專項(xiàng)行動(dòng)”包括打造優(yōu)勢互補(bǔ),、特色凸顯的消費(fèi)地標(biāo)；建設(shè)新型消費(fèi)圈,；充分發(fā)揮“雙機(jī)場”優(yōu)勢,，建設(shè)空港型國際消費(fèi)“雙樞紐”；試點(diǎn)建設(shè)“智慧街區(qū)”,，豐富數(shù)字消費(fèi)供給,；全力打造數(shù)字消費(fèi)標(biāo)桿城市，試點(diǎn)建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”,；釋放文旅消費(fèi)潛力,，推出具有全球競爭力的文旅消費(fèi)產(chǎn)品等。

  ■ 對(duì)話

  中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員,、國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委原秘書長張燕生：

  滿足新生代消費(fèi)需求 需要世界大腦

  對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要有重大輻射帶動(dòng)作用

  新京報(bào)：什么樣的城市才能成為國際消費(fèi)中心城市,？

  張燕生：國際消費(fèi)中心城市的地位和作用，相當(dāng)于國家在發(fā)展過程中培育具有重大動(dòng)力源和創(chuàng)新策源地功能的重大引擎,。這樣的中心城市一般就具備我們所說的國際消費(fèi)中心城市功能,。它不僅要引領(lǐng)國內(nèi)國際的消費(fèi)增長，而且對(duì)國家推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也具有重大的輻射帶動(dòng)作用,。

  目前全球現(xiàn)有的著名國際消費(fèi)中心城市,，具備的共同特征有很多,，如高度的交通發(fā)達(dá)，只有往來便捷,，才能帶來人流量,；優(yōu)質(zhì)商品和知名品牌的供給能力強(qiáng)大，還有高質(zhì)量的免稅政策,、金融支持,、人才環(huán)境等；另外人性化的服務(wù)也很重要,，國際消費(fèi)中心城市要讓游客有“家”的感覺,。它之所以能夠吸引旅游、商務(wù),、留學(xué)等各種游客到來,，那它一定是國際的文化之都、商業(yè)之都和教育之都等,。

  5市位于4個(gè)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略城市群

  新京報(bào)：此次商務(wù)部宣布的這5個(gè)城市為什么能進(jìn)入首批試點(diǎn)名單,？

  張燕生：首先這5個(gè)城市中有4個(gè)是直轄市，這也意味著直轄市對(duì)中國的消費(fèi)大區(qū)具有帶動(dòng)作用,；其次,，此次選擇的5個(gè)城市位于4個(gè)進(jìn)入到國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的城市群中。北京天津在京津冀城市群,，上海在長三角城市群，廣州在粵港澳大灣區(qū),，重慶在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈,。這幾個(gè)城市都位于幾大城市群居首的位置，屬于國家重大戰(zhàn)略的中心城市,。

  從幾個(gè)城市的優(yōu)勢來看,，京津冀地區(qū)是中國的“首都經(jīng)濟(jì)圈”，北京和天津是京津冀區(qū)域的雙中心,。上海作為長三角龍頭,，大力發(fā)展“創(chuàng)新型、服務(wù)型,、總部型,、開放型、流量型”這“五型”經(jīng)濟(jì),，各方面條件在全國排名都是超前的,。

  廣州是粵港澳大灣區(qū)的中心城市，是一個(gè)非常開放包容的國際大都市,，本身就具有消費(fèi)中心的作用,。除了上述三個(gè)城市群將率先成為世界級(jí)城市群,，重慶來自成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，我個(gè)人認(rèn)為,，成渝地區(qū)有可能成為未來30年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)和增長極,。

  要讓國外游客有“回家”的感覺

  新京報(bào)：北京在培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，有什么優(yōu)勢和特色,？

  張燕生：北京定位為政治中心,、文化中心、科技創(chuàng)新中心和國際交往中心,，毫無疑問,，它也位于中國打造國際消費(fèi)中心城市的“第一梯隊(duì)”。北京也集聚了中國最高端的人才,。國際上通常用研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)投入占GDP比重）來衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新指數(shù),。2019年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過全國平均水平的?。ㄊ校┯?個(gè),，其中北京以6.31%在全國遙遙領(lǐng)先。這個(gè)數(shù)字可以說在全球都是最高的,。

  新京報(bào)：建設(shè)國際消費(fèi)中心城市對(duì)居住在這個(gè)城市的居民有哪些好處,？

  張燕生：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念,、新發(fā)展格局的核心問題,，我認(rèn)為根本目的還是滿足人民日益增長的美好生活需要。國際消費(fèi)中心城市的消費(fèi)群體,，主要包括國際消費(fèi)中心城市的游客和國際消費(fèi)中心城市的居民,。

  對(duì)于當(dāng)?shù)氐钠胀ò傩諄碇v，國際消費(fèi)中心城市首先應(yīng)該是國內(nèi)的消費(fèi)中心城市,，而老百姓有錢才能消費(fèi),，因此它的人均可支配收入要比較高，城鄉(xiāng)差距,、區(qū)域差距比較小,，人們的社會(huì)保障也比較好。

  新京報(bào)：我們在培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市時(shí),，需要重點(diǎn)考慮哪些問題,？

  張燕生：我們很多城市，硬件設(shè)施是不缺的,，缺的是軟環(huán)境,。比如如何打造特別好的消費(fèi)環(huán)境，這個(gè)消費(fèi)環(huán)境,，簡單地說,，就是讓無論來自于世界上哪個(gè)國家的游客,，到了這5個(gè)國際消費(fèi)中心城市，都會(huì)有“回家”的感覺,。在出行,、消費(fèi)場所，是不是很容易看到國際通行的標(biāo)識(shí),？

  滿足新生代消費(fèi)需求 是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)

  新京報(bào)：生活在網(wǎng)絡(luò)一代的新生代消費(fèi)者,，已成為新消費(fèi)的主力軍。新生代消費(fèi)群體有什么消費(fèi)特點(diǎn),？滿足他們的消費(fèi)需求,，對(duì)培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市有何影響？

  張燕生：我認(rèn)為：誰能滿足中國新生代群體的消費(fèi)需求,，就一定能占據(jù)世界競爭的制高點(diǎn),。不同年齡層對(duì)美好生活的需求是不同的，作為新生代群體,，他們的新消費(fèi)不再滿足于品質(zhì)好,，而是講究個(gè)性、多元性,、多樣性,、主觀體驗(yàn)。要想滿足新生代的新消費(fèi),，中國大腦是不夠的,，我們需要世界大腦。

  這5個(gè)試點(diǎn)城市,，在下一步培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市過程中,，如何能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，尤其是“95后”“00后”和“10后”這些新消費(fèi)人群對(duì)美好生活的需要,，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),。

  新京報(bào)：我們離國際消費(fèi)中心城市還有多遠(yuǎn),？

  張燕生：目前中國城市與世界上主要的國際消費(fèi)中心城市相比還有不小差距,，如服務(wù)環(huán)境還不到位，交通,、物流等不夠便捷直達(dá),，便利化程度和效率不夠高，貿(mào)易便利化程度不夠高,；服務(wù)質(zhì)量有待改善,，能熟練與外國人對(duì)話的服務(wù)人員不足；商品標(biāo)志,、包裝等細(xì)節(jié)也未能充分照顧到外國人的需要等,。

（編輯：映雪 ）