來源：央視新聞客戶端

新聞周刊丨“神獸”歸來,，不花錢的暑托班有市場(chǎng)嗎,？

現(xiàn)在各地中小學(xué)的暑假已經(jīng)開始了，這就意味著對(duì)一個(gè)又一個(gè)小家庭來說,，神獸歸來了,。漫長(zhǎng)的暑假，誰來看管孩子一直是一個(gè)問題,。在今年,，對(duì)于很多家長(zhǎng)來說，暑期托管班成了最熱的詞,，前不久連教育部都印發(fā)了《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》,。通知提出，地方教育部門要從實(shí)際出發(fā),，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生暑期托管服務(wù)工作,。這當(dāng)然是好事，但是一方面,，好事如何才能辦好,？另一方面，是好事,，家長(zhǎng)就都會(huì)把孩子送到暑期托管班嗎,？《新聞周刊》本周關(guān)注：暑期托管班。

01回學(xué)校過暑假

浙江省寧波市海曙中心小學(xué)學(xué)生 李梓萌：我叫李梓萌,，我下個(gè)學(xué)期就要五年級(jí)了。平時(shí)會(huì)上一些媽媽爸爸給我安排的培訓(xùn)班,，有空的時(shí)候到圖書館看書,。今年有這樣一個(gè)暑托班讓我非常驚訝，我今天也和我們班一些同學(xué)體驗(yàn)了這個(gè)暑托班,。

本周五(16日)一早,，李梓萌和小伙伴回到學(xué)校，體驗(yàn)半天的暑期托管生活,。這是她所就讀的寧波市海曙中心小學(xué),，學(xué)校有了暑托班，不僅讓李梓萌覺得新鮮,，也是老師們參與籌備的第一次,。在這半天中，學(xué)校為學(xué)生們安排了校內(nèi)傳統(tǒng)文化研學(xué)課程,，也會(huì)前往一街之隔的月湖風(fēng)景區(qū),，開展校外美術(shù)寫生課,。

一堂“發(fā)現(xiàn)寧波之美”的課程,，美術(shù)老師用40分鐘讓學(xué)生感受古建筑的美,，再留20分鐘讓大家畫出自己感興趣的建筑一角,。這樣一堂沉浸在歷史古建筑中的美術(shù)課,，沒有了場(chǎng)地和上課時(shí)間的限制，學(xué)生也能根據(jù)自己的喜好,，專注于自己喜歡的事物,。

浙江省寧波市海曙中心小學(xué)學(xué)生 李梓萌：因?yàn)槭罴?，就像我說的不是在家里寫作業(yè)就是去上培訓(xùn)班，一節(jié)課40分鐘,，上的也都是課文類的知識(shí),，也不像今天那么豐富，也沒有去戶外的那種活動(dòng),，都是比較無聊的,。就是希望在以后暑托班里面，能有像今天那些戶外體驗(yàn),，就差不多足夠了,。

就在7月9日，教育部發(fā)文支持有條件的地方探索開展暑期托管服務(wù),，內(nèi)容大多是以輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè),、帶領(lǐng)孩子閱讀、參加勞動(dòng)以及拓展課外知識(shí)等為主,，既不上新課,，也不會(huì)超前教學(xué)。這使得孩子在暑期有了多一種去處,，也讓家長(zhǎng)有了明確的想法和期待,。

浙江省寧波市海曙中心小學(xué)校長(zhǎng) 周漢斌：現(xiàn)在是20個(gè)人組成,，班級(jí)里面自愿報(bào)名,，讓他們來感受體驗(yàn)一下。目前接收到的信息人數(shù)不多,，可能情況：一是通知報(bào)名時(shí)間有點(diǎn)晚了,，家長(zhǎng)有了前面自己暑期的安排了。第二個(gè)因?yàn)檫@個(gè)事情也是新產(chǎn)生的事物,，家長(zhǎng)可能狀況也不是很熟悉,，經(jīng)歷上我們都是第一次。

李梓萌媽媽 張文博：我們家是雙職工的,，朝九晚五,，有時(shí)候還會(huì)加點(diǎn)班，所以說寒暑假是我最大的問題,，基本上都是交給雙方父母去管的,。我希望學(xué)校能夠給孩子的機(jī)會(huì)，是一種能夠?qū)W到我們平時(shí)學(xué)期學(xué)不到的那些,。安全允許的情況下做一些研學(xué)活動(dòng),，或者做一些社會(huì)實(shí)踐，或者有助于小孩的體魄發(fā)展,。我們不希望每天關(guān)在一個(gè)封閉教室,，上一些比較超于大綱的課程，我們希望的是提升另外一種精神生活,，課外的那種生活方面的提升,。

此番推出的暑托班，一方面想為家長(zhǎng)減負(fù),，破解看護(hù)難題,；另一方面也想為孩子的假期減負(fù)，開創(chuàng)了以學(xué)校為主體,、教師為主力的模式,。也由此，不久前,，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了“暑期托管班來了,！教師寒暑假要取消？”這樣的語句,。

事實(shí)上,，從7月9日教育部發(fā)布的通知可以看到：不得強(qiáng)制教師參與學(xué)生暑期托管服務(wù)，還要給予適當(dāng)補(bǔ)助,。在寧波海曙小學(xué),，有20位老師報(bào)名暑期托管，占到學(xué)校教師人數(shù)的30%,。而在浙江杭州,，此前有過托管經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校老師報(bào)名人數(shù)，有超過半數(shù)以上,。

浙江省杭州市上城區(qū)教育局黨委委員 趙坤：老師的專業(yè)性是吸引家長(zhǎng)來學(xué)校參加暑托一個(gè)很重要的優(yōu)勢(shì)，保障老師在參與這項(xiàng)活動(dòng)的過程中,，也能夠充分的休息和調(diào)整,。我們老師可以通過這樣的活動(dòng)，來爭(zhēng)取志愿者積分，在將來不同單位的交流,，以及評(píng)職,、評(píng)優(yōu)中兌換。每一個(gè)老師的話,，我們按照每天500元的這樣一個(gè)杭州市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。

此外，通知里明確：暑期托管服務(wù),，可采取財(cái)政補(bǔ)貼,、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。在北京,，暑托每天每人收費(fèi)30元,，午餐費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)各校不一，一般在16—30元,。眼下,，以學(xué)校為主體的托管模式仍處于探索階段，學(xué)生,、家長(zhǎng),、學(xué)校各方都需要適應(yīng)過程,。托管服務(wù)的質(zhì)量,，會(huì)直接決定學(xué)生和家長(zhǎng)的選擇。學(xué)校也需要在托管服務(wù)中,，逐漸校準(zhǔn)定位,。

白巖松：暑期托管的有關(guān)新聞一出來，很多人第一直覺是擔(dān)心別變成新一種的暑期補(bǔ)習(xí)班,。教育部在本周的發(fā)布會(huì)上特別重申：暑期托管,，無論老師還是學(xué)生，都是自愿參加,，不會(huì)強(qiáng)制,，而且托管服務(wù)應(yīng)以看護(hù)為主。同時(shí),，合理組織一些集體游戲活動(dòng),、文體活動(dòng)、作業(yè)輔導(dǎo)等,，不得組織集體補(bǔ)課,，講授新課，決不能成為孩子的第三學(xué)期,。按理說,，這么一解釋，大家應(yīng)該放心了，可很多的家長(zhǎng)反而不放心了,，這能學(xué)到什么呢,？

02暑托班還是輔導(dǎo)班？

本周是南京市推出社區(qū)公益性暑托服務(wù)的第一周,。周四早上,，在江北新區(qū)的葛塘街道，15名小學(xué)生陸續(xù)由家長(zhǎng)送來,，他們的年齡在6—12歲之間,，在家門口的社區(qū)暑托班里，他們將度過暑假中的一天,。跟學(xué)校暑托班不同的是,，社區(qū)暑托班的教師之中，有附近學(xué)校的專職老師,，更多的是自愿報(bào)名的社區(qū)志愿者,。

已經(jīng)退休的沈大姐,，是社區(qū)里的熱心人士,，自己的孩子已經(jīng)讀大學(xué)，丈夫還在上班,，她有充足的業(yè)余時(shí)間參與社區(qū)活動(dòng),。在暑托班里，沈大姐和志愿者們最主要的職責(zé)是看護(hù)和保證孩子的安全,，他們會(huì)監(jiān)督孩子們寫作業(yè),，也會(huì)發(fā)揮各自特長(zhǎng)，組織編織,、繪畫,、做操、科普等集體活動(dòng),。

南京市江北新區(qū)管委會(huì)副主任 李保平：首先我們不是辦成另外一種形式的培訓(xùn)班，原則上我們是不提供文化課的培訓(xùn)和教學(xué),。我們更多實(shí)際上是給孩子們提供一個(gè)場(chǎng)所,，讓他們?cè)谶@度過一個(gè)既有意義、又快樂又充實(shí)的假期,。

對(duì)于雙職工家庭來說,，開在家門口的社區(qū)暑托班可以說解了燃眉之急。早上八點(diǎn)半送來,，晚上六點(diǎn)鐘接走,，從7月上旬持續(xù)到8月底,，而且是純公益性服務(wù)，除了飯費(fèi)幾乎完全免費(fèi),。盡管相比各類校外托管班和輔導(dǎo)班,，孩子們很難說能學(xué)到特長(zhǎng)和技能，但孩子們?cè)谶@里沒有壓力,，可以相對(duì)輕松地度過暑假,。

學(xué)生家長(zhǎng) 尚軒：我不指著他學(xué)太多的東西,，但是總歸比跟老人在家可能縱容,、過度的愛護(hù)要強(qiáng)。最放心的是這邊很多工作人員都是我們平常熟悉的面孔 ,，社區(qū)的工作人員的責(zé)任心或者說各方面,，我可能更加相信一些。

小學(xué)生：在這里我可以交到很多朋友,，然后可以寫作業(yè)，可以編手工,，還可以跟大家玩游戲,，暑假就安排得很踏實(shí)。

記者：暑假都安排在外面輔導(dǎo)班你能接受嗎,？

小學(xué)生：不太能接受,，因?yàn)槲矣X得那樣既交不到朋友，一個(gè)人也會(huì)覺得很無聊,，會(huì)沒有耐心去上輔導(dǎo)班,。

然而,，葛塘街道暑托班的報(bào)名并沒有預(yù)想中的火爆，開班第一天只有7名孩子,，后來增長(zhǎng)到15名,。從南京全市來看，截至本周一,，報(bào)名暑托班的兒童4254名,，招募到的教師志愿者有9317名，老師的數(shù)量比學(xué)生多出一倍,。11個(gè)市轄區(qū)中,，位于遠(yuǎn)郊區(qū)的溧水區(qū)就有1557人，占到了36%,，相比之下,，主城區(qū)的報(bào)名情況就遜色很多。在很多家長(zhǎng)看來，校外教輔機(jī)構(gòu)還是他們的第一選擇,。

南京市江北新區(qū)葛塘街道社區(qū)志愿者 沈瑋：開始我們講這個(gè)班都跟家長(zhǎng)說了，我們主要是負(fù)責(zé)看管,，不會(huì)給你們?nèi)ド险n,。所以肯定也有些家長(zhǎng)權(quán)衡了一下，想想看,，還是成績(jī)比較重要吧,。

周四中午，在主城區(qū)的一處教輔機(jī)構(gòu)外,，接送孩子的家長(zhǎng)絡(luò)繹不絕,。這位正在陪孩子吃午飯的父親表示，不是沒考慮過社區(qū)暑托班,，但聽說幾個(gè)年紀(jì)的孩子混班之后,，還是報(bào)名了一個(gè)月兩千多塊的校外托管班。

家長(zhǎng)：社區(qū)這種暑托班剛辦,，可能比較初級(jí)，送去的人可能參差不齊的,，比如說不是都是一年級(jí)的,，就比較混亂。就跟彈性離校是一樣的,，彈性離校我們以前也送去過,，后來一學(xué)期我們發(fā)現(xiàn)彈性離校不能送去，那邊老師人家只負(fù)責(zé)看管你們的安全,，至于作業(yè)你寫還是不寫,，人家是不管的。外面的托管班可能我們也不滿意,，說白了也不滿意,，但是比這種免費(fèi)的可能稍微要好一點(diǎn)。

也有的家長(zhǎng)更希望孩子利用暑假學(xué)習(xí)和充電,，所以還是會(huì)選擇專業(yè)性更強(qiáng)的興趣班和輔導(dǎo)班,。

家長(zhǎng)：就是不要跟別人差得太大吧,，不能讓孩子輸在起跑線上,。

無論是社區(qū)暑期托管，還是學(xué)校暑期托管,，作為一種兜底性的公益性服務(wù),，它可以幫助一部分家長(zhǎng)解決孩子看護(hù)的難題,，其出現(xiàn)必須值得肯定。但在五花八門的校外托管班,、輔導(dǎo)班的激烈競(jìng)爭(zhēng)面前,，師資、興趣度,、專業(yè)性,，暑托班能變得更有吸引力嗎？

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng) 熊丙奇：暑托班就是提供一個(gè)基本看護(hù)服務(wù),，很多家長(zhǎng)就覺得讓我孩子的假期生活這樣度過沒有意義，他還不如選擇花錢送孩子去培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。因此這個(gè)情況之下,，你的托管服務(wù)內(nèi)容就很關(guān)鍵，如果是低水平維持的托管服務(wù),，對(duì)家長(zhǎng)的吸引力肯定是不夠的,。一方面我們加強(qiáng)相關(guān)引導(dǎo)，第二方面加強(qiáng)托管服務(wù),，提高托管服務(wù)的質(zhì)量,，改變家長(zhǎng)對(duì)托管的認(rèn)識(shí)。

白巖松：最近一周,，《新聞周刊》的記者在各地采訪當(dāng)中發(fā)現(xiàn),，暑期托管雖然是熱詞，但是很多暑期托管班卻沒有爆滿,，有的地方反而招生遇冷,，那就是父母擔(dān)心托管班只是幫著看孩子，而不是學(xué)業(yè)的進(jìn)步,。對(duì)于很多家長(zhǎng)來說,，忙還不是最大的挑戰(zhàn)，孩子不能利用暑期上補(bǔ)習(xí)班精進(jìn)學(xué)業(yè),，影響將來考好高中,、好大學(xué)才是最大的挑戰(zhàn),！這又該怎么辦,？各種校外補(bǔ)習(xí)班雖然被嚴(yán)管了，但是家長(zhǎng)也在琢磨著自己的高招,，那么,，暑期托管班又該如何增加吸引力呢？

03不能只是看護(hù)

暑假來臨,，上海五角場(chǎng)街道附近的家長(zhǎng)們,，又把孩子送到了這片社區(qū)花園進(jìn)行托管,。此刻帶領(lǐng)孩子們找蝴蝶的劉悅來，正在探索一種暑托班的新思路,，在看護(hù)的同時(shí),，對(duì)孩子進(jìn)行自然教育。

六年前,，作為街道社區(qū)規(guī)劃師的劉悅來,，在這片居民區(qū)規(guī)劃了一座社區(qū)花園，并成立了運(yùn)營(yíng)社區(qū)花園的公益組織,。在他們的帶領(lǐng)下,，社區(qū)花園通過居民共建、共治,、共享的方式,，營(yíng)造了一片適合孩子親近大自然的景觀。

同濟(jì)大學(xué)社區(qū)花園與社區(qū)營(yíng)造實(shí)驗(yàn)中心主任 劉悅來：我一直認(rèn)為課外能夠讓他接觸到更多的自然,，尤其是在大自然當(dāng)中進(jìn)行一種自然而然的教育。還有一個(gè)就是能夠讓他們這些孩子們之間,，建立一種互相協(xié)同的團(tuán)隊(duì)精神,。

在這片居民共同維護(hù)的社區(qū)花園內(nèi)，家長(zhǎng)們通過自愿報(bào)名,、普惠參與的方式,，與專業(yè)社工和志愿者共同策劃活動(dòng)，用不違背孩子天性的暑托活動(dòng),，填充起孩子們的假期時(shí)光,。不同于待在教室的暑假托管，在這里,，可以讓水泥叢林里與大自然久違的孩子們,，去觸摸泥土、采摘果蔬,。

同濟(jì)大學(xué)社區(qū)花園與社區(qū)營(yíng)造實(shí)驗(yàn)中心主任 劉悅來：這種自然的體驗(yàn),，也有一個(gè)非常大的特點(diǎn)。那棵玉米從種下的時(shí)候是一粒種子,，然后我們會(huì)帶著孩子們?nèi)ジ惺堋?

  隨著劉悅來團(tuán)隊(duì)把社區(qū)花園的模式推向上海的其他社區(qū),，這類依托社區(qū)花園開展的暑期托管，也給家長(zhǎng)提供了新選擇,。雖然收取一定費(fèi)用,，但讓專業(yè)化的社會(huì)教育資源得以進(jìn)入，作為付費(fèi)方的家長(zhǎng)也能對(duì)課程提出想法,，此類暑托班具有了一定的吸引力,。這與教育部提出的積極拓寬社會(huì)教育資源,、辦好暑期托管的指導(dǎo)意見不謀而合。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng) 熊丙奇：我一直建議暑期的托管實(shí)際上整合多方力量共同來提供,，包括我們學(xué)校的力量、社區(qū)的力量,，還有我們社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量來共同進(jìn)行我們的暑期托管,。最好的方式，實(shí)際上是由社區(qū)來統(tǒng)籌,，我統(tǒng)籌我社區(qū)里面的公共教育資源,，比如說圖書館、體育館,、青少年活動(dòng)中心,。有些人認(rèn)為這些工作人員比較復(fù)雜，無法保證他的專業(yè)性,，其實(shí)并不是,。因?yàn)槲覀兺泄芊?wù)是需要各種各樣的人才，這也解決了單一靠老師來做托管服務(wù)的提供者這樣一個(gè)問題,。

早在八年前,，上海就主要以社區(qū)和街道為主體，探索開辦過愛心暑托班,，今年暑假,，全上海就有五百多個(gè)暑托班開班。但在八年的實(shí)踐中,，此類暑托班常因活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)而面臨發(fā)展瓶頸,，亟需提質(zhì)升級(jí)。今年,，有的社區(qū)注重社會(huì)資源的引入,，劉悅來團(tuán)隊(duì)的一些暑托班，也在社區(qū)支持下獲得更多經(jīng)費(fèi),，這將有助于優(yōu)質(zhì)暑托資源進(jìn)一步擴(kuò)大,。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng) 熊丙奇：我們當(dāng)然出發(fā)點(diǎn)最基礎(chǔ)的是要解決家長(zhǎng)的看護(hù)難，但是絕對(duì)不只有看護(hù),，如果只有看護(hù)的話,，這樣的托管一定會(huì)淪為形式，一定很難獲得家長(zhǎng)的歡迎,。如果我們政府給一些補(bǔ)貼,，我們也可以利用這個(gè)費(fèi)用購(gòu)買第三方服務(wù)，那么在這個(gè)收費(fèi)過程中我們可以聽取家長(zhǎng)的意見,。比如說我們要開展這個(gè)托管服務(wù),，提供什么樣的內(nèi)容，我們這個(gè)內(nèi)容是由誰來提供,，我們的成本是多少,，向家長(zhǎng)收多少，這樣的話我們聽取家長(zhǎng)意見基礎(chǔ)之上,，我們推送這樣的托管服務(wù)項(xiàng)目,，由家長(zhǎng)自主選擇參加。這有助于開出更多的托管服務(wù)項(xiàng)目,，來提高家長(zhǎng)對(duì)托管服務(wù)的滿意度,。

在熊丙奇看來，要想讓暑期托管班從無到有辦起來,，既需要托管班的服務(wù)內(nèi)容有足夠的吸引力,，也需要家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，真正去思考孩子需要什么樣的暑假,。劉悅來在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn),，社區(qū)花園的暑托班能夠發(fā)展下去，離不開家長(zhǎng)觀念的更新與契合,。

學(xué)生家長(zhǎng) 王欣玥：但凡這種比較長(zhǎng)一點(diǎn)的比賽，你看一開始跑得快的,，其實(shí)往往到終點(diǎn)并不一定能得到冠軍,。那我何不用這些假期，在別人“彎道超車”的時(shí)候,，我就好好地給“這輛車”做個(gè)保養(yǎng),，做好他的維護(hù)，幫助他以后可以走得更遠(yuǎn),。

白巖松：暑期托管班雖然各地早有探索,，但被教育部如此重視，還真是今年的事,。按理說這是好事,，是為家長(zhǎng)辦實(shí)事，但即便是好事,，也得明白家長(zhǎng)的心理在琢磨著什么,，在盼望著什么。絕不是嚴(yán)管了線上線下的補(bǔ)習(xí)班,，暑期托管班就會(huì)立即有市場(chǎng),，需要琢磨探索和嘗試的事情，還有很多,。什么事也不可能剛一開始就好得不得了,，在探索中前進(jìn),，在探索中改變各方的觀念，這就是有價(jià)值的,。

視頻制作丨郭佳靈 李昂 徐新

（編輯：土火）