今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,?！凹t色資源”成為代表、委員聚焦的熱點(diǎn)之一,。

前不久,，上海市十五屆人大常委會(huì)二十九次會(huì)議初次審議《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例（草案）》并公開(kāi)征求意見(jiàn)。地方立法的探索為紅色資源保護(hù),、傳承提供了可借鑒,、可參考的方案。不少全國(guó)人大代表在此基礎(chǔ)上呼吁：加快制定全國(guó)性法律規(guī)范,，使國(guó)家立法和地方立法形成合力,，保護(hù)利用傳承好紅色資源。

建立保護(hù)名錄制度,，科學(xué)認(rèn)定分類管理

截至目前,，上海已梳理出首批612處紅色資源，主要包括重要遺址,、舊址,、紀(jì)念設(shè)施，將于今年“七一”前夕對(duì)外公布,。

“這批紅色資源的梳理與即將建立的保護(hù)名錄制度相關(guān),。”上海市人大教科文衛(wèi)委辦公室副主任朱杰告訴記者,，建立名錄制度是為了更好保護(hù)和管理,。實(shí)地走訪中，他發(fā)現(xiàn)紅色資源分布廣泛,、層級(jí)分明,，但日常管理各成體系，分散在宣傳,、文化旅游,、房管、退役軍人事務(wù)等多個(gè)職能部門(mén),。建立名錄制度,，就是為了更好地進(jìn)行管理整合。

還有另一個(gè)全新探索——建立市,、區(qū)兩級(jí)紅色資源保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,。朱杰表示,，這一機(jī)制的創(chuàng)設(shè)，主要是為了打破條線,、部門(mén)之間的壁壘，讓紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用能在更高層級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

全國(guó)人大代表杲云在擬提交的相關(guān)議案中也談到了這一點(diǎn),。他表示，紅色資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)分類理念,。在保護(hù)方式上,，杲云尤其強(qiáng)調(diào)“本體保護(hù)與周邊環(huán)境保護(hù)相結(jié)合”。形成于特定年代的紅色文化資源,，擁有特定歷史場(chǎng)景和風(fēng)貌,，應(yīng)盡力保持完整性和真實(shí)性。現(xiàn)實(shí)中,，不少紅色資源分布于舊式里弄間,，毗鄰煙火氣十足的居民區(qū)。如何平衡好紅色資源傳承弘揚(yáng)和居民日常生活,，這也考驗(yàn)著城市管理者的智慧,。

對(duì)歷史最好的敬意和傳承，就是在傳承紅色基因的同時(shí),，更將暖意播撒在人民心間,。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地（《新青年》編輯部），所在的上海黃浦區(qū)瑞金二路街道,，全新打造的“初心會(huì)客廳”緊挨著舊址,。紅色文化就這樣嵌入周邊群眾的日常生活，更成為其共商共議,、解決難題的重要平臺(tái),。

既要“輸血”更要“造血”，激勵(lì)保障小場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)

位于上海市中心的黃浦區(qū),，近20平方公里轄區(qū)范圍內(nèi),，密布著146處紅色革命舊址遺址及設(shè)施，數(shù)量位居全市第一,。但不少場(chǎng)館面臨著“螺螄殼里做道場(chǎng)”的困境,。

“不少紅色文化遺址亟需修繕、重建,?！比珖?guó)人大代表劉艷建議，希望通過(guò)立法明確設(shè)立保護(hù)專項(xiàng)資金,，豐富資金來(lái)源,，形成社會(huì)參與和多元化資金投入機(jī)制,。

講解員隊(duì)伍“進(jìn)得來(lái)、留不住”,，這也是不少紅色場(chǎng)館面臨的一個(gè)問(wèn)題,。實(shí)踐過(guò)程中，部分紅色場(chǎng)館委托第三方公司招聘講解員,，在專業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)發(fā)展空間上都存在瓶頸難題。對(duì)此,，全國(guó)人大代表陳靖建議,，應(yīng)進(jìn)一步完善職稱評(píng)審方式、健全激勵(lì)機(jī)制,，并逐步提高紅色場(chǎng)館員工的薪資標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)場(chǎng)館運(yùn)用薪酬杠桿招聘高素質(zhì)人才。

地方立法在制度設(shè)計(jì)時(shí)也已充分考慮這一點(diǎn),。正在公開(kāi)征詢意見(jiàn)中的《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例（草案）》提及了經(jīng)費(fèi)與人員保障,。代表們也期待，地方實(shí)踐能上升至頂層設(shè)計(jì),，通過(guò)引入更多社會(huì)主體參與,，讓紅色文化資源保護(hù)從單一“輸血”到“供血”“造血”，從而形成全社會(huì)共同參與保護(hù)利用的良性循環(huán),。

跨越時(shí)間空間,，形成更豐富完整的歷史圖景

“在保護(hù)好這些紅色資源的同時(shí)，更重要的是要讓更多人了解,、知曉,。”朱杰在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，近些年不少場(chǎng)館更迭展陳內(nèi)容和形式,，吸引了不少參觀者，但相比其龐大館藏,，展出內(nèi)容還僅是其中一部分,。如何盤(pán)活、用好這些紅色館藏資源成為當(dāng)務(wù)之急,。

《條例（草案）》提及,，上海將建立紅色資源數(shù)據(jù)庫(kù)，健全信息共享機(jī)制,?！拔磥?lái)小場(chǎng)館將不再受制于有限的空間，通過(guò)數(shù)字化,、信息化手段,，將好的藏品充分展示,。”

長(zhǎng)三角地區(qū)還有望“試水”紅色文化資源聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制,，打破地理空間的限制,，為跨地區(qū)流動(dòng)互通提供實(shí)踐范例。近日,，在上海市檔案館外灘新館,，一場(chǎng)名為“建黨百年初心如磐——長(zhǎng)三角紅色檔案珍品展”吸引了不少市民前來(lái)觀賞。這場(chǎng)由上海,、江蘇、浙江,、安徽三省一市檔案局與檔案館共同組織的跨區(qū)域活動(dòng),，展出了近500件革命歷史檔案文獻(xiàn)。其中,，半數(shù)以上為首次亮相上海,。

更生動(dòng)的紅色文化傳承方式還體現(xiàn)在一條條紅色旅游線路之中。杲云建議,，要鼓勵(lì)各地區(qū)將紅色文化資源與教育培訓(xùn),、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興和旅游發(fā)展等相結(jié)合,，培育和推廣具有紅色文化特色的旅游景區(qū),、線路和產(chǎn)品。交通樞紐及行業(yè)窗口,、辦公樓宇等公共空間,，也將有望被打造成為一個(gè)個(gè)紅色文化傳承弘揚(yáng)新空間、新場(chǎng)域,。

（編輯：鑫果）