包括朝陽區(qū),、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū),、石景山區(qū),、通州區(qū),，街道辦事處轄區(qū)面積一般不小于3平方公里，常住人口一般不低于5萬人,、不超過15萬人,。

這里有一個(gè)需要注意的地方,，這個(gè)區(qū)域只包含了通州區(qū)在城市副中心范圍內(nèi)的街道,，亦莊新城部分未來將會(huì)出現(xiàn)的的“次渠街道”、“馬駒橋街道”等將執(zhí)行其他郊區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),。

東城區(qū),、西城區(qū)主要存在的問題是街道面積太小或人口太多，而朝海豐的問題在于三環(huán)外很多大部分已經(jīng)城市化的區(qū)域還保留著鄉(xiāng)或地區(qū)的建制,。

圖中是北京街道分布于四環(huán)路的對(duì)比情況，可見四環(huán)外只有北部地區(qū)和石景山是連片的城市范圍,，南邊甚至四環(huán)內(nèi)依然存在大量城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),，已經(jīng)與城市發(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié)。

《標(biāo)準(zhǔn)》中有相關(guān)條款：

各區(qū)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),，按照行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)規(guī)定,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)街道辦事處優(yōu)化設(shè)置，推動(dòng)城市化成熟地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、地區(qū)辦事處向街道辦事處轉(zhuǎn)制,，逐步撤銷地區(qū)辦事處。

關(guān)于設(shè)立街道的標(biāo)準(zhǔn)也給出了具體說法：

除東城區(qū),、西城區(qū),、石景山區(qū)外，其他區(qū)設(shè)立街道辦事處的區(qū)域,，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上,，社區(qū)居委會(huì)數(shù)量占村、居委會(huì)總數(shù)比例達(dá)到60%以上,。

1,、朝陽區(qū)

朝陽區(qū)只有一小部分城市區(qū)域，包括緊鄰東城區(qū)的部分和望京-東湖-酒仙橋飛地,、垡頭飛地和首都機(jī)場(chǎng)飛地,。

沒錯(cuò),，太陽宮,、青年路、百子灣、北工大都被劃為了城鄉(xiāng)結(jié)合部,，這里面甚至有些房?jī)r(jià)10萬+小區(qū),，太荒唐了。

尤其是太陽宮,，還哪有一點(diǎn)農(nóng)村的樣子,？比周邊街道市容環(huán)境還要好。

按照“城鎮(zhèn)人口80%以上,、居委會(huì)數(shù)量60%以上”的標(biāo)準(zhǔn)，除金盞,、黑莊戶,、十八里店鄉(xiāng)（地區(qū)）以外，應(yīng)該是都符合設(shè)立街道的標(biāo)準(zhǔn),。被酒仙橋街道挖心的將臺(tái)鄉(xiāng),、被垡頭街道挖心的王四營(yíng)鄉(xiāng)，也將能恢復(fù)到正常的版圖了,。

至于>3km，5-15萬人的條件,，朝陽區(qū)除了首都機(jī)場(chǎng)街道以外基本都能夠滿足,，直接“撤地設(shè)街道”，保持邊界穩(wěn)定,。

2,、豐臺(tái)區(qū)

豐臺(tái)區(qū)的城鄉(xiāng)二元管理體制弄暈了很多人,，除了豐臺(tái),、東高地、云崗3處完全的城市化區(qū)域以外,，其他地區(qū)城鄉(xiāng)邊界是完全重疊的,。

同樣，90年代初就已經(jīng)完全城市化的方莊,，為什么還是地區(qū),？

以《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定來看,，豐臺(tái)區(qū)的南苑鄉(xiāng),、花鄉(xiāng)、盧溝橋鄉(xiāng)撤銷基本是板上釘釘,，僅保留河西地區(qū)的長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)和王佐鎮(zhèn),。

南苑鄉(xiāng)已經(jīng)基本拆分完畢，據(jù)了解南苑鄉(xiāng)將與南苑街道和馬家堡街道四環(huán)外部分合并成為新的南苑街道。

擬撤銷南苑鄉(xiāng),、南苑地區(qū)辦事處,，與原南苑街道合并設(shè)立新的南苑街道。將馬家堡街道南四環(huán)中路以南區(qū)域劃入新的南苑街道,，新的南苑街道以原南苑鄉(xiāng),、南苑街道的轄區(qū)以及原馬家堡街道南四環(huán)中路以南區(qū)域?yàn)檩爡^(qū)范圍，東,、南,、西邊界為原南苑鄉(xiāng)、南苑街道的邊界,，北至南四環(huán)中路,。駐地槐房路66號(hào)。轄14個(gè)社區(qū),、2個(gè)行政村,。面積約19平方公里，常住人口約8.3萬人,。

花鄉(xiāng)地區(qū)+新村街道總?cè)丝诩s26萬,，至少要分為兩個(gè)街道，除保留新村街道外,，猜測(cè)將會(huì)在四環(huán)外建立“豐臺(tái)科技園街道”,，管理科技園及周邊的新發(fā)地、羊坊,、榆樹莊地區(qū),。

盧溝橋街道早在30年前已經(jīng)辟出了太平橋街道和宛平城地區(qū)，這也造成了“盧溝橋不在盧溝橋街道”的怪象,。不過目前的盧溝橋街道及轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民依然有20萬,，據(jù)悉將拆分為六里橋、五里店,、青塔3個(gè)街道,。

以上信息為征求意見稿，不代表最終劃界,，請(qǐng)以官方公布為準(zhǔn),。

3、石景山區(qū)

石景山區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)街道化,，不會(huì)有太大調(diào)整。

各街道人口大致為5-10萬,，符合標(biāo)準(zhǔn),，除老山街道略低于5萬外，需要調(diào)整的地區(qū)位于石景山西北部山區(qū)。

以熱電廠組建的廣寧街道已經(jīng)沒有太大存在價(jià)值,，且人口不足2萬,。

充分考慮地域面積,、人口規(guī)模,、人文歷史、街區(qū)功能,、居民認(rèn)同等因素,，對(duì)接分區(qū)規(guī)劃和街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，合理布局,，并保持相對(duì)穩(wěn)定,。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中街道行政區(qū)劃與街區(qū)規(guī)劃盡量吻合的要求，之前的街區(qū)規(guī)劃中廣寧與五里坨放在了一起,，推測(cè)廣寧街道將會(huì)并入五里坨街道,。

若兩街道合并,，目前人口約為5萬,，未來規(guī)劃將達(dá)到7-8萬。

4,、海淀區(qū)

海淀區(qū)相比朝陽,、豐臺(tái)的城市化率要高,，街道數(shù)量也是多不少的,。

針對(duì)海淀區(qū)的現(xiàn)狀,，有必要調(diào)整的行政區(qū)劃如下：

1、撤銷海淀鎮(zhèn),，并入青龍橋街道,。

2、撤銷東升地區(qū),，分別并入學(xué)院路街道,、西三旗街道。

3,、四季青鎮(zhèn),、西北旺鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)改為街道

上莊鎮(zhèn)和蘇家坨鎮(zhèn)還有大量農(nóng)村區(qū)域,，暫不適合設(shè)置街道,。

另外，海淀區(qū)不少街道人口數(shù)量均在15萬左右，剛好符合標(biāo)準(zhǔn),，但學(xué)院路街道超標(biāo)較為嚴(yán)重,，拆分不可避免。

5,、城市副中心

近年來歷經(jīng)幾次調(diào)整,，通州區(qū)已經(jīng)擁有了11個(gè)街道,，初步形成“城市副中心”的行政管理框架。不過,，155平方公里的范圍內(nèi)依然存在著永順,、宋莊、潞城,、梨園,、張家灣5個(gè)鎮(zhèn)的管轄范圍。

根據(jù)副中心全域城市化的要求,，永順鎮(zhèn),、梨園鎮(zhèn)將會(huì)在適當(dāng)時(shí)機(jī)直接改為街道。

而宋莊鎮(zhèn)的宋莊地區(qū),、潞城鎮(zhèn)的潞城地區(qū),、張家灣鎮(zhèn)的張家灣地區(qū)也將納入城市范圍。參考潞城鎮(zhèn)政府外遷甘棠,，但保留潞城地名的做法,，未來的的徐辛莊和牛堡屯也可能作為鎮(zhèn)政府駐地并更名。

（編輯：映雪）