買(mǎi)得起房,，擁有一個(gè)固定住所,，成為大多數(shù)年輕人打拼的首要目標(biāo)。如果說(shuō)"免費(fèi)送房",，這聽(tīng)起來(lái)像不像天方夜譚?如今真真切切發(fā)生在了日本,。

據(jù)報(bào)道，日本一些鄉(xiāng)村地區(qū)近年來(lái)相繼成立"空屋銀行",，免費(fèi)贈(zèng)屋給符合條件,、通過(guò)審核的民眾，并以提供修繕補(bǔ)助等優(yōu)惠條件,，吸引民眾遷至農(nóng)村,。

接受中新社國(guó)是直通車(chē)采訪的專(zhuān)家告訴記者，這背后既有日本老齡少子的深層原因,，也有日本鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)突出的現(xiàn)象迫使,。

但是如此舉措真的就能吸引年輕人涌入鄉(xiāng)村，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)嗎?或許通過(guò)分析,，可以真正窺見(jiàn)的是,，房子對(duì)于年輕人而言的吸引力到底有多大?他們選擇發(fā)展地區(qū)時(shí)究竟看重的是什么?

國(guó)是直通車(chē) 侯雨彤 制圖

空房危機(jī)

據(jù)日本政策論壇統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年,，日本有逾6000萬(wàn)棟住宅,，但只有5200萬(wàn)戶(hù)家庭。超800萬(wàn)的房屋空置,，空置率達(dá)13.5%,。

那么，這些房子到底為何空著?人又都去了哪?

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、太平洋經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳建對(duì)國(guó)是直通車(chē)記者表示,，這背后有日本長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題原因:城市人口過(guò)密,，鄉(xiāng)村人口過(guò)疏，城市發(fā)展不均衡,。"人口,、資源稟賦過(guò)于集中在大阪、東京等大都市,，導(dǎo)致這些地方人滿為患,，鄉(xiāng)村人口卻逐漸流失。"

" 同時(shí),，日本農(nóng)村傳統(tǒng)上都是長(zhǎng)子繼承制(主要是土地資源),，也在無(wú)形中限制了沒(méi)有繼承權(quán)的其他鄉(xiāng)村年輕人的空間，只能流向大城市,。" 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王金波補(bǔ)充說(shuō),。

另一方面，不得不提的是日本嚴(yán)峻的少子老齡化現(xiàn)象,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年，日本年齡超65歲的居民有3417.6萬(wàn)人,，占總?cè)丝诒戎氐?7.05%,，這相當(dāng)于該國(guó)總?cè)丝诘乃姆种欢际抢夏耆恕?

日本到底為何會(huì)成為當(dāng)今老齡化極為嚴(yán)重的國(guó)家?

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫分析，一方面,，日本居民的生育意愿在走低,。wind數(shù)據(jù)顯示，1973年起,，日本的人口生育率幾乎一直處于下滑通道,，從19.4‰一路跌至2016年的7.8‰;另一方面，日本人口的平均壽命大大延長(zhǎng),。截至2016年,，日本男性人口和女性人口平均年齡分別達(dá)到81歲和87歲。據(jù)日本人口研究所統(tǒng)計(jì)報(bào)告預(yù)測(cè),，日本國(guó)民的平均壽命還會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng),。

但這并非是造成日本房屋供過(guò)于求的全部原因。王金波告訴記者,，此外還有經(jīng)濟(jì),、稅務(wù)、資產(chǎn)收益等多種因素,。

首先,，從經(jīng)濟(jì)原因來(lái)看,，日本的城市化進(jìn)程已經(jīng)完成，現(xiàn)存的大部分房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是上世紀(jì)60,、70,、80年代先后建成的;

其次,，從稅務(wù)角度來(lái)看，房產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅,，以及贈(zèng)與稅導(dǎo)致房屋持有成本過(guò)高，導(dǎo)致部分房產(chǎn)被放棄繼承;

同時(shí),，由于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣,、地價(jià)持續(xù)回落，導(dǎo)致房屋作為家庭最大資產(chǎn)大幅縮水,。

" 未來(lái)這種狀況還將要繼續(xù)嚴(yán)重下去,。" 中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授、日本研究中心副主任周永生表示,。

以"贈(zèng)屋"就能引入年輕人?

但免費(fèi)送房并不意味著沒(méi)有門(mén)檻,。在申請(qǐng)所需具備的條件中有這樣兩條，一是,，得到免費(fèi)住房或裝修支援的人必須年齡在40歲以下,，或是夫妻雙方至少有一名18歲以下的子女和一名50歲以下的伴侶;二是，申請(qǐng)者還需要承諾永久定居在這里,，并投資升級(jí)這套二手房,。

由此可見(jiàn)，如果你想要得到這套房子,，首先需是中青年的勞動(dòng)力,，另外還需要定居于此，投資翻新房屋,。

" 吸引新的人口進(jìn)入后,，一方面可以為鄉(xiāng)村面貌帶來(lái)新鮮的朝氣，另一方面也帶來(lái)了生產(chǎn)力,，以及人文的交流等,，這對(duì)于農(nóng)村或也算是一個(gè)正面效應(yīng)。"但在陳建看來(lái),，贈(zèng)屋的方式對(duì)于年輕勞動(dòng)力的吸引力并不是很強(qiáng),。

周永生也認(rèn)為，在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)或者是漁業(yè),。盡管收入不低,，也很安心,。但畢竟沒(méi)有城市那樣絢爛的色彩，所以青年人不會(huì)安心于農(nóng)村和小城市,。再加上,，鄉(xiāng)村的購(gòu)物環(huán)境、教育條件,、醫(yī)療條件都無(wú)法和大城市相比,。所以?xún)H以房屋留人效果并不會(huì)太好。"如果由國(guó)家到地方的小城市去興辦事業(yè),，或者由國(guó)家引導(dǎo),，在中小城市興辦事業(yè)，招募人才,，持續(xù)不斷的推進(jìn)中小城市的振興,，或才有可能緩解這種局面。"但他坦言,，即便如此,，也難以從根本上改變現(xiàn)狀。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)之痛如何扭轉(zhuǎn)?

日本鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)衰落到底是如何造成的?王金波分析,，首先是日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比很小,，2016年占日本GDP的比重只有0.97%;

其次是農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少(截至2018年底，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口只有175萬(wàn)人),，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員加速老齡化(平均年齡66.6歲);

同時(shí),，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且兼業(yè)經(jīng)營(yíng)日漸增多，農(nóng)業(yè)自給率過(guò)低(2017年按卡路里換算的農(nóng)業(yè)自給率只有38%),，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng);

此外,，農(nóng)產(chǎn)品過(guò)度保護(hù)，也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,。

種種因素疊加,，日本鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況并不樂(lè)觀。那么,，日本政府一直在鼓勵(lì)和實(shí)施的"鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略",，效果究竟如何?王金波告訴記者，受制于農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口的持續(xù)減少,、人口老齡化和鄉(xiāng)村空心化影響,，日本"鄉(xiāng)村振興計(jì)劃"的效果實(shí)際并不理想。

王金波表示,，要想從根本上解決日本農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題,，還需日本經(jīng)濟(jì)盡快擺脫長(zhǎng)期低迷狀態(tài)，盡量減緩日本人口長(zhǎng)期下降趨勢(shì)和人口老齡化趨勢(shì),，盡量減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(尤其是大米等敏感產(chǎn)品)的過(guò)度保護(hù),，加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放力度,。盡快改變?nèi)毡巨r(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)長(zhǎng)期低下的不利局面。"至少就短期而言,，單靠日本農(nóng)林水產(chǎn)省和日本農(nóng)協(xié)的政策支持,，已經(jīng)很難像上世紀(jì)60、70年代的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和列島改造計(jì)劃那樣做到日本鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興,。"

而人口老齡化是世界很多國(guó)家共同面臨的難題,。即使在經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的美國(guó)，人口老齡化趨勢(shì)也在加劇,。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,，早在20世紀(jì)40年代，美國(guó)就開(kāi)始步入老齡化社會(huì),，2017年，美國(guó)65歲以上的老年人占比已經(jīng)達(dá)到15.41%,。

如何應(yīng)對(duì)老齡化,，多年來(lái)成為世界各國(guó)關(guān)注的話題。"世界經(jīng)濟(jì)論壇的研究報(bào)告給出了幾點(diǎn)建議,，包括延遲職工退休年齡,、獎(jiǎng)勵(lì)在職期間儲(chǔ)蓄、調(diào)整養(yǎng)老金制度,、鼓勵(lì)生育等等,。而這些都是涉及民生的重大舉措，如何參考這些建議,，并根據(jù)各國(guó)具體國(guó)情來(lái)制定切實(shí)有效的政策,，是對(duì)人類(lèi)智慧的重大考驗(yàn)。"付一夫表示,，可以看到的是,，以日本為代表的老齡化國(guó)家早已采取了一系列舉措，并取得了一定成效,。但若想真正解決這一難題,，還有很長(zhǎng)的路要走，任何國(guó)家皆是如此,。

（編輯：月兒）