整村、整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)上萬畝土地,，投資額動輒上億元甚至數(shù)十億元,，業(yè)態(tài)涵蓋種養(yǎng)、加工,、觀光旅游,、康養(yǎng)等……在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，這些社會資本投資的大型項目,，在各地日益興起,。
       不過，企業(yè)下鄉(xiāng)也很可能出現(xiàn)“水土不服”：有的已經(jīng)啟動五六年時間,，還未能實現(xiàn)盈利;有的因資金不足,、規(guī)劃不接地氣、農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏,，進展緩慢,，鄉(xiāng)村面貌沒有根本改變;有的農(nóng)業(yè)項目號稱“一二三產(chǎn)融合”，實際上一產(chǎn)利潤微薄,，二產(chǎn)附加值低,，三產(chǎn)“賺吆喝”。以上種種讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對項目前景由“期盼”變?yōu)椤皯岩伞薄?br />        “村企合一”：“兩塊牌子,、一套人馬”
       湖南省某市郊區(qū)有一家規(guī)模很大的農(nóng)業(yè)綜合體,。這個項目流轉(zhuǎn)了6000畝土地，其中一個村就有4000多畝,。按照規(guī)劃,，還將建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠、游客接待中心,、農(nóng)家樂,、民宿，計劃投資超過4億元,。
       進入村莊,，柏油馬路如同城市公園里的游道，隨處可見“某某農(nóng)業(yè)公司”的標(biāo)識、售賣棚,、游覽車,。公司雇用了200位村民員工，按“基本工資+績效提成”發(fā)放薪酬,，部分村干部在企業(yè)兼職做事,。
       這是村莊，還是企業(yè)?兩者的界限變得有些模糊,。半月談記者了解到,，這類大型項目大有“兼并”村莊的態(tài)勢。一些項目更是“村企合一”,，直接表現(xiàn)形式是“兩塊牌子,、一套人馬”，企業(yè)董事長同時擔(dān)任村支部書記,，并成立村企聯(lián)合黨總支部,。村企之間人員可以雙向流動，比如企業(yè)的本地員工到村里當(dāng)組長,，或者組長到企業(yè)當(dāng)項目經(jīng)理,。
       企業(yè)進入村莊后，成為市場決策主體,，項目的運作頗為商業(yè)化,。一個農(nóng)業(yè)綜合體的投資商向半月談記者講述他的運作模式：第一步，將農(nóng)村土地,、生態(tài)等資源資產(chǎn)化;第二步，把農(nóng)產(chǎn)品資源變成產(chǎn)品賣出去;第三步,，資產(chǎn)資本化,、資本證券化，當(dāng)項目形成可持續(xù)盈利的商業(yè)模式后謀求上市,。
        資本“擠出”小農(nóng)?
       計劃總投資30多億元,，占地3萬多畝，涵蓋12個行政村——湘江邊上,，一個由外來資本投資的國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，投資額堪比一些大型基建和工業(yè)項目。除了農(nóng)產(chǎn)品種植加工,、農(nóng)業(yè)觀光等與農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的內(nèi)容,，項目還包括水上樂園、五星級生態(tài)酒店,、養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)等板塊,。
       面對這樣的“宏偉”藍圖，一些要征地拆遷的農(nóng)民卻有著對未來不確定性的擔(dān)憂。企業(yè)的設(shè)想是,，項目建好后,，吸引大批游客前來消費，提供大量就業(yè)崗位,，帶動地方經(jīng)濟快速發(fā)展,。而村民們的想法很樸素：土地就是“命根子”，失去土地后長久生計怎么辦?
       據(jù)了解,，這個項目采取的是“一錘子買賣”方式,，其中包括流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地6000畝，租期達30年;征用農(nóng)民宅基地和耕地,，予以一次性補償,，宅基地被征用的村民搬到集中居住區(qū)重新安家。
       40多歲的村民老劉原本種了8畝果樹,，每年收入有8萬至10萬元,，如今這些林地以及家里的房子全部進入了征收范圍。他對記者說,，村民們不反對“搞開發(fā)”,，但企業(yè)的承諾就像是“空頭支票”，他們心里沒底,。而且很多村民到了50多歲的年紀(jì),，企業(yè)不會招聘他們做工。
      “農(nóng)業(yè)項目要讓老百姓參與其中,，才能有尊嚴(yán)感,、幸福感?！币晃淮逯Р繒浾f,，以前城市發(fā)展和老百姓沒什么關(guān)系，房子被拆,，變成無業(yè)游民?，F(xiàn)在有的企業(yè)到農(nóng)村搞開發(fā)，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民排斥出去,，造成了農(nóng)村內(nèi)部的二元割裂,。
      此外，大資本與小農(nóng)戶之間往往經(jīng)過多層“代理”,，難以建立起足夠的理解和信任,。一種常見的情形是：企業(yè)投資協(xié)議與縣市級政府簽訂，征地拆遷等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān),，村干部是政府和企業(yè)意志的執(zhí)行者和“傳聲筒”,，而村民缺乏話語權(quán),。
       一旦關(guān)系處理不好，或者利益分配不均,，村民很容易產(chǎn)生不合作甚至對抗心理,。某大型生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在土地流轉(zhuǎn)時，有的村民寧愿拋荒棄種,，也不將田地租給企業(yè),，個別村民提出每畝租金1萬甚至10萬元的“天價”。最后的結(jié)果是,，很多事情都“搞不了”,。
       “重組”還需共贏
       近年來，社會資本投資農(nóng)村的勢頭很猛,。由于擁有傳統(tǒng)鄉(xiāng)村所不具備的大量資源,、資金，“企業(yè)家治村”會讓鄉(xiāng)村發(fā)展顯著提速,。業(yè)內(nèi)人士認為,，資本下鄉(xiāng)是鄉(xiāng)村振興的重要推動力量，關(guān)鍵在于企業(yè)和鄉(xiāng)村要能真正產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),，通過“重組”實現(xiàn)共同發(fā)展,。
      一是經(jīng)濟上的互利共贏。首先,，企業(yè)下鄉(xiāng)后要有好的“業(yè)績”,。湖南省衡陽市珠暉區(qū)農(nóng)林局局長奉滿元認為，大型農(nóng)業(yè)項目前期投入大,，回報周期長,，如果沒有做好規(guī)劃，沒有找到好的盈利點,，很可能成為“半拉子”工程,，這對鄉(xiāng)村發(fā)展會產(chǎn)生負面影響。
      其次,，相比于“一錘子買賣”,，股份合作是實現(xiàn)共贏的較好方式,。在郴州市嘉禾縣一個大型農(nóng)業(yè)園,，村民以承包經(jīng)營權(quán)入股土地股份合作社，合作社再以土地入股農(nóng)業(yè)項目,，收益的80%歸村民,，20%歸村集體。村民成了農(nóng)業(yè)項目的“股東”,，和企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)更為緊密,。
      一名縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理局負責(zé)人認為,，過去農(nóng)民講“落袋為安”，愿意要一次性補償,，現(xiàn)在思想觀念發(fā)生了變化,，眼光更加長遠。尤其是大型農(nóng)業(yè)項目投資周期長,，企業(yè)和農(nóng)戶還是應(yīng)該進行長期的股份合作,，不斷把“蛋糕”做大。
      二是促進基層社會治理,。企業(yè)下鄉(xiāng),，并不是要替代“傳統(tǒng)勢力”。在衡陽市珠暉區(qū)力豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司董事長吳力看來,，農(nóng)業(yè)項目是沒有圍墻的,，企業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活相互交融。村級組織是聯(lián)系兩者的紐帶,，作用應(yīng)該得到強化,。
      這家企業(yè)的具體做法是，企業(yè)將公廁,、停車場等企業(yè)投資建設(shè)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交給村級組織,，做大“集體資產(chǎn)包”。同時,，企業(yè)向村級組織購買環(huán)境清掃等公共服務(wù),，包括用工都委托村級組織來安排，而企業(yè)專心從事自己擅長的事情,。
      郴州小埠投資開發(fā)集團董事長鄧輔唐認為,，現(xiàn)代企業(yè)治理應(yīng)當(dāng)和村級自治相結(jié)合，幫助鄉(xiāng)村完善契約精神,、法治觀念,、議事規(guī)則。在這個過程中,，企業(yè)和村民逐漸由互相博弈變?yōu)槔婀餐w,。（編輯：紅研）

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