原標題：新舉措相繼落地實施 中國擴大開放按下“快進鍵”

中新網(wǎng)客戶端北京5月14日電 (記者 程春雨)作為全球第二大經(jīng)濟體,，中國擁有近14億人廣闊市場和世界上人口最多的中等收入群體。今年是中國改革開放40周年,，全世界都在關(guān)注著中國對外開放的新變化,，并對中國紅利充滿了期待。

“中國開放的大門不會關(guān)閉,，只會越開越大,！”——中國表明了決心和信心，并在4月10日公布擴大開放新重大舉措,。近1個多月,，中國相關(guān)領(lǐng)域一系列擴大開放的落地措施接踵而來，中國對外開放正在打開一個全新的局面,。

大幅度開放金融業(yè)

——多項對外開放措施近1個月實質(zhì)性落地

當前,，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，亟需在重大開放問題上取得突破,。多數(shù)專家認為,，擴大開放是中國自主,、必然的選擇,。只有開放才能充分激發(fā)市場活力,、倒逼企業(yè)創(chuàng)新,、集聚國內(nèi)外資源。

“中國公布的擴大開放新重大舉措涉及銀行,、證券,、保險和汽車行業(yè)等，開放深入,，觸及敏感領(lǐng)域和關(guān)鍵部門,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任羅雨澤說,。

“宜早不宜遲,，宜快不宜慢”，4月11日,，央行行長易綱宣布進一步擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表,，11項舉措、措施將在2018年落實或推出,。

4月11日,，中國央行宣布進一步擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表。

“金融業(yè)開放是全方位的”,，多位專家在接受采訪時如此評價稱,，目前金融業(yè)擴大開放的步伐正以超預(yù)期速度推進。

4月27日,，銀保監(jiān)會宣布放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍,，允許外資銀行開展代理發(fā)行、代理兌付等業(yè)務(wù),。4月28日,，證監(jiān)會發(fā)布新政，允許外資控股合資證券公司等,；5月4日,，就外商投資期貨政策公開征求意見。

隨后,，5月2日,，瑞銀證券股權(quán)變更申請獲證監(jiān)會受理，有望成首家外資控股的合資券商,；5月8日-10日,，野村控股,、摩根大通等申請在華設(shè)立外商投資控股的證券公司。

在保險,、支付和征信領(lǐng)域,，5月2日，工銀安盛人壽發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司獲銀保監(jiān)會批準,，成此輪開放獲批的首家合資保險資管公司,。同日，央行受理了益博睿征信開展企業(yè)征信業(yè)務(wù)的備案申請,，還收到了WORLD FIRST申請支付業(yè)務(wù)許可的來函,。

全面開放制造業(yè)

——汽車、船舶,、飛機相關(guān)領(lǐng)域今年取消股比限制

改革開放40年,，制造業(yè)開放是中國開放最早的領(lǐng)域，也是市場競爭最充分的領(lǐng)域,。

未來制造業(yè)進一步開放的方向在哪兒,？國家發(fā)改委4月17日給出答案——“目前我國制造業(yè)已基本開放，下一步擴大開放的方向很明確,，就是要實現(xiàn)全面開放,。”

制造業(yè)開放的時間表已經(jīng)明確,。其中,，船舶設(shè)計、制造,、修理各環(huán)節(jié)以及飛機制造業(yè)的干線飛機,、支線飛機等類型的外資股比限制將2018年取消。

對外界關(guān)注度較高的汽車行業(yè),，中國明確到2022年全部取消汽車行業(yè)限制：2018年取消專用車,、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制,；2022年取消乘用車外資股比限制,，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。

新的外商投資負面清單是中國大幅度放寬外商投資準入的重要文件,。國家發(fā)改委表示,，今年上半年將盡早公布實施。金融,、汽車外,，新的負面清單除還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施,、交通運輸,、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等市場高度關(guān)注領(lǐng)域推出一系列開放措施,。

在蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟中心主任黃志龍看來，改革開放40年后,，中國的開放路徑發(fā)生了變化,，從最早競爭性比較充分的制造行業(yè)，到近期逐漸開放金融業(yè),，未來還將逐漸開放教育,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)。

服務(wù)業(yè)是下一步開放重點

——海南探路自由貿(mào)易港建設(shè)成重要窗口

根據(jù)官方公布的信息,，新的外商投資負面清單包括,，分別適用于全國和自貿(mào)試驗區(qū)的兩張負面清單，自貿(mào)試驗區(qū)的負面清單比全國的負面清單開放力度將更大,。

4月11日,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布，支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),，支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

按照開放為先的原則,，海南全島建設(shè)自由貿(mào)易區(qū),，面積超過了此前設(shè)立的11個自貿(mào)試驗區(qū)總和，改革領(lǐng)域由城市,、局部性向城鄉(xiāng)綜合推進,、全局性拓展。

自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài),。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為,，服務(wù)業(yè)市場的開放是中國下一步對外開放的重點，海南在這方面要先走一步,，對標國際自由貿(mào)易港,，為全國提供重要樣板。

中央支持海南設(shè)立國際能源,、航運,、大宗商品、產(chǎn)權(quán),、股權(quán),、碳排放權(quán)等交易場所；入境游免簽國由26國擴展為59國……海南將成為中國進一步推進開放、推進全球化的一個戰(zhàn)略支點,，成中國服務(wù)業(yè)對外開放重要窗口,。

主動擴大進口

——多部門研究擴大進口措施，降低汽車等關(guān)稅

“主動擴大進口”——是中國擴大開放重大舉措之一,。并承諾,，今年將相當幅度降低汽車進口關(guān)稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進口關(guān)稅,，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進程,。

言必行，行必果,。商務(wù)部4月12日表示,，為加快加入《政府采購協(xié)定》進程，抓緊研究制定新的改進出價方案,，盡快提交世貿(mào)組織,。

5月1日起，中國抗癌藥在內(nèi)的28項藥品進口關(guān)稅降為零,，并對進口抗癌藥品減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅,。有專家測算，只計算降稅,，每個腫瘤患者一年至少能省約1000元,，且進口抗癌藥或降價20%左右。

目前,，中國關(guān)稅總水平已由加入世貿(mào)組織時的15.3%降至9.8%,；考慮貿(mào)易結(jié)構(gòu)因素，實際的貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%,，實現(xiàn)了對世貿(mào)組織所有成員的承諾,。未來，還有更多進口商品關(guān)稅將下調(diào),。

4月26日,，商務(wù)部表示正會同有關(guān)部門積極研究擴大進口的有關(guān)政策措施，將進一步降低進口商品總體稅率水平,，降低汽車和部分日用消費品進口的關(guān)稅,。

2017年，中國對全球進出口貿(mào)易總額的貢獻率高達10.2%和12.8%,，分別位居世界第二和第一位,；社會消費品零售總額達到36.6萬億元，成為世界第二大消費市場,；中國居民一年去境外購物消費大約2000億美元,，購物清單中包括大量的高檔商品,、日用消費品等。

商務(wù)部研究院外貿(mào)所所長梁明,、中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍等專家認為,，擴大進口有助將大量外流的消費留在國內(nèi)，滿足民眾個性化,、多樣化,、高端化的消費需求，為世界貿(mào)易增長提供更強勁動力,、更廣闊市場,。(完)

(編輯：鑫果）