今年8月剛剛入職一家建筑工程企業(yè)的小許就遇到了這樣一件怪事：上學時考取的“助理建筑造價工程師”職業(yè)資格證書并非國家承認的證書，得不到企業(yè)承認,。

中國青年報·中青在線記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，小許的證書由江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責任公司（以下簡稱“江蘇英才公司”）頒發(fā)。該公司打著“全國職業(yè)資格考試認證中心”的旗號,，偽造職業(yè)資格,，組織“職業(yè)資格考試”，向?qū)W生出具幾可亂真的“職業(yè)資格證書”,，并以個人和企業(yè)名義創(chuàng)建證書查詢系統(tǒng),。

2007年，國務院辦公廳曾發(fā)文清理規(guī)范各類職業(yè)資格,，明確指出各類企業(yè)不得自行開展冠以職業(yè)資格名稱的相關活動,。2011年，人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心（以下簡稱“職鑒中心”）也發(fā)布公告稱,，與江蘇英才公司所謂的“全國職業(yè)資格考試認證中心”及其證書無任何關系,，保留向相關責任人追究刑事、行政,、民事法律責任的權利,。

然而，時至今日,，江蘇英才公司依然在眾多職業(yè)院校中組織職業(yè)資格考試,，發(fā)放違規(guī)職業(yè)資格證書，并向考生收取高額費用,。

人社部日前表示,，經(jīng)國務院同意，近期將向社會公布國家職業(yè)資格目錄,。各地區(qū),、各部門未經(jīng)批準不得在目錄之外自行設置國家職業(yè)資格，嚴禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認定工作,。對違法違規(guī)設置實施的職業(yè)資格事項,，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。

JYPC國家職業(yè)資格考試認證中心頒發(fā)的證書（受訪者供圖）

“我可能拿了個假證”

小許畢業(yè)于西安思源學院工程造價專業(yè),，他回憶,，2016年12月，班長轉達輔導員的口頭通知,，繳納1500元可參加“助理建筑造價工程師”考試,，并獲取證書。

小許說,，當時班里60多名同學都交錢并參加了考試,。一個月后，他和同學們都通過了考試,，并拿到了一本“職業(yè)資格證書”,。

證書整體為深褐色，封面有金色國徽和“注冊職業(yè)資格證書”六個大字,。翻開扉頁,，彩色國徽、國家工商行政管理機關注冊號和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局代碼證映入眼簾,，左側則是JYPC字樣,。

證書第二頁，加蓋有“JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心”公章，第三頁則是小許的身份證號,、證書編號,，并注明該證書代表的職業(yè)資格為“助理建筑造價工程師”。

證書最后一頁的“證書使用說明”中表明,，該證書是“從事職業(yè)活動和應聘的依據(jù)”,，“全國范圍內(nèi)有效”，證書可在“全國職業(yè)資格考試網(wǎng)”上進行查詢,。

小許在證書內(nèi)提供的網(wǎng)站上輸入證書編號,，確實能夠查詢到自己的個人信息對應的證書信息。

“同事,、前輩都說這證不對,。”小許不解,，“學校推薦考的證,，怎么可能是假證呢？”

小許隨即登錄人社部國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),，在輸入證書編號及個人身份信息后,，查詢不到相關信息。

小許因此向西安思源學院官方微博討說法,，被告知該證書由一家第三方機構（JYPC）頒發(fā),，原造價員資格考試已于2016年上半年停考,，學校這才向工程造價專業(yè)為主的土建類在校學生宣傳此資,。官微同時表示，學生所獲證書可在網(wǎng)上上查詢,，該網(wǎng)站系工信部備案正規(guī)網(wǎng)站,。

公開資料顯示，1998年,，原人事部,、建設部發(fā)文，當年起實施造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度,。2006年中國建設工程造價管理協(xié)會（以下簡稱“中價協(xié)”）出臺文件,，將《全國建設工程造價員資格證書》作為造價員從事工程造價業(yè)務的資格證明。

2016年1月20日印發(fā)的《國務院關于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》（國發(fā)〔2016〕5號）,，取消了61項職業(yè)資格許可和認定事項,，其中，水平評價類“全國建設工程造價員”資格被取消,，造價工程師資格保留,。

同年1月25日,，中價協(xié)通知各地區(qū)、各行業(yè)造價員管理機構,，各地工程造價協(xié)會,、中價協(xié)各專業(yè)委員會，“應立即停止造價員職業(yè)資格考試的相關工作,，并做好宣傳解釋”,。

此后,，網(wǎng)絡上陸續(xù)有傳言稱,，造價員職業(yè)資格取消后，“助理造價工程師”將“取而代之”,。

2017年8月29日,，中國青年報·中青在線記者致電中價協(xié)，一位工作人員表示,，造價員資格取消之后的具體安排還在與人社部溝通,，目前還沒收到相關通知，助理造價工程師目前在全國也還沒有進行試點,。正規(guī)考試仍需關注官網(wǎng),，通過人社部網(wǎng)站報名。

早在2010年,，江蘇英才公司就在其開設的網(wǎng)站上發(fā)布“建筑造價工程師”招生簡章,，此職業(yè)資格分五級：建筑造價員、高級建筑造價員,、助理建筑造價工程師,、建筑造價工程師、高級建筑造價工程師,。

8月31日,，記者致電英才公司，一名客服人員稱,，該公司推出的建筑造價工程師職業(yè)資格一直都存在,。她表示，目前該公司大多職業(yè)資格的員級和高級員級已被取消,，助理級,、師級、高級師級的報考價格從2200元到5800元不等,。

對此,，中價協(xié)一位工作人員表示，目前中價協(xié)與人社部均只承認“造價工程師”這一資格考試,，每年10月舉行考試,。

子虛烏有的“全國職業(yè)資格考試認證中心”

在思源學院提供給小許的證書查詢網(wǎng)站“全國職業(yè)資格考試網(wǎng)”上，中國青年報·中青在線記者發(fā)現(xiàn)，所謂的JYPC即為“江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責任公司”的英文縮寫,。該網(wǎng)站表示,，江蘇英才公司在江蘇省工商行政管理局登記注冊，核定的經(jīng)營范圍是職業(yè)技能鑒定,，總負責向全國推廣JYPC職業(yè)資格認證,。

工商登記資料顯示，江蘇英才公司的經(jīng)營范圍為“職業(yè)技能鑒定,、人才培訓,、會務服務”，并不包含職業(yè)資格認證,。

前述網(wǎng)站還稱,，“JYPC與勞動保障部門下屬職業(yè)技能鑒定中心具有同等的法律地位，是國內(nèi)目前最權威的職業(yè)資格認證機構,，其合法性和權威性,，是目前國內(nèi)所有協(xié)會、學會,、聯(lián)合會所不具備的,，得到了政府的強力支持?！?

網(wǎng)站表明,，中心每年組織統(tǒng)考五次，時間為4月,、6月,、8月、10月和12月,，具體考試日期,、地點，當?shù)乜键c另行通知,。書周期一般為30天,，不需要年審或者復檢。證書上是“全國職業(yè)資格考試認證中心證書專用章”（JYPC）,，貼照片后加蓋“JYPC全國職業(yè)資格認證中心職業(yè)技能鑒定專用章”鋼印,。

中國青年報·中青在線記者在工信部域名信息備案管理系統(tǒng)中查詢發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站在工信部備案的名稱為“資格考試網(wǎng) ”,，并非網(wǎng)站頁面及證書中所稱的“全國職業(yè)資格考試網(wǎng)”,。該網(wǎng)站由“王慶運”個人主辦，于2017年7月13日通過審核,。

工商登記資料顯示,，江蘇英才公司成立于1999年,，法定代表人也為王慶運。

而在2014年,，江蘇英才公司曾在工信部以企業(yè)名義備案了另一個名為“職業(yè)技能鑒定網(wǎng)”的官方網(wǎng)站,。站內(nèi)顯示的名稱也為“全國職業(yè)資格考試網(wǎng)”，網(wǎng)站內(nèi)容與前述網(wǎng)站有幾處細微差別,，新聞動態(tài)僅更新至2016年6月,。

這兩個網(wǎng)站均以（JYPC）全國職業(yè)資格考試認證中心為名發(fā)出大量通知公告。網(wǎng)站上也不乏以“全國職業(yè)資格考試認證中心”為紅頭,，以“全職考字”為字號發(fā)布的公告文書,。

然而，在工商和民政注冊登記中,，均無法查詢到“全國職業(yè)資格考試認證中心”和“JYPC”的有關信息,。

上述英才公司網(wǎng)站宣稱,，國家工商行政管理總局商標局,，依據(jù)《中華人民共和國商標法》，經(jīng)一系列法律程序,，正式核準“JYPC”系列職業(yè)資格證書為國家注冊商標,。

事實上，江蘇英才公司2014年4月14日獲得的注冊商標,，僅包含“JYPC”4個字母,，適用范圍也僅限于組織培訓、就業(yè)指導,、教育,、書籍出版等，并未包含職業(yè)資格認證及職業(yè)技能鑒定,。

中國青年報·中青在線記者注意到,，江蘇英才公司曾于2012年2月申請 “國家職業(yè)資格考試網(wǎng)”及“JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心”商標，均被駁回,，目前處于無效狀態(tài),。

記者在搜索引擎內(nèi)輸入“JYPC”，頁面第一條顯示的即是“JYPC國家職業(yè)資格考試認證中心”,，其上標有藍色“官網(wǎng)”標志,，此外，百度百科和互動百科也收錄了該詞條,。

值得注意的是,，此網(wǎng)站在工信部并無備案，使用的是“zgks.org”網(wǎng)站的ICP備案信息,。在工信部ICP查詢系統(tǒng)中,，也沒有“JYPC國家職業(yè)資格考試認證中心”的備案信息,。該網(wǎng)站直至2016年還有信息更新。

JYPC國家職業(yè)資格考試認證中心頒發(fā)的證書（受訪者供圖）

英才公司曾大力推廣“JYPC”認證

據(jù)中國青年報·中青在線記者不完全統(tǒng)計,，英才公司“資格考試網(wǎng)”共發(fā)布職業(yè)資格招生簡章1342種,，共23大類。其中“醫(yī)藥衛(wèi)生類”最多,，達160種,，“土建類”次之，為105種,。

為證明其證書的效力,，該網(wǎng)站還發(fā)布消息稱，2017年3月2日,，江蘇省高等教育學會,、江蘇省大學生知識競賽組委會發(fā)出通知，決定對在“江蘇省第四屆文科大學生自然科學知識競賽”活動中榮獲優(yōu)秀組織管理者獎的老師和榮獲特等獎及一,、二,、三等獎的學生，在給予原定的表彰獎勵外,，增加授予“JYPC”系列職業(yè)資格證書和水平能力證書,。

公開資料顯示，2016年12月9日,，王慶運以江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團董事長的身份,，當選為第七屆江蘇省高等教育學會副會長。

2016年6月22日,，“資格考試網(wǎng)”發(fā)布的一則信息稱,，JYPC應邀出席云南省教育廳2016年高校學生技能大賽總結會，并與云南省高等職業(yè)院校實踐教學指導委員會當場簽署職業(yè)技能鑒定合作協(xié)議,。

雙方約定,，將合作開發(fā)職業(yè)技能鑒定、學生職業(yè)技能大賽與職業(yè)資格證對接取證等工作,，并將合作共建學生實習實訓基地和教師實踐鍛煉基地,。

隨后，“各賽項競賽規(guī)程……匯總后統(tǒng)一提交（JYPC）全國職業(yè)資格考試認證中心云南中心”的字樣出現(xiàn)在2017年云南省高等學校學生職業(yè)技能大賽的競賽規(guī)程中,，這被江蘇英才公司以“權威升級,！JYPC資格證書再獲云南省教育廳官方認可！”為題進行了宣傳,。

據(jù)陜西思源學院官微給小許的回復及英才公司官網(wǎng)顯示,，所謂的JYPC證書體系目前開展考試和認證的地域遍布全國30余個省（區(qū),、市）,，116個大中小城市,，合作的高校有237個，合作的社會力量辦學機構多達352家,。

2016年,，江蘇英才公司以“國內(nèi)首家第三方職業(yè)資格考試認證機構”為名，在南京,、黃山,、青島、張家界,、承德,、大連等地，相繼舉辦了一系列高校職業(yè)技能鑒定工作會議,，推廣該認證,。

據(jù)“資格考試網(wǎng)”上公開的一份“授權協(xié)議書”樣式顯示，該協(xié)議書甲方為全國職業(yè)資格考試認證中心（JYPC）,，乙方為符合設立考試培訓點要求的教學機構,，雙方就甲方開發(fā)的所有職業(yè)技能鑒定項目開展合作。甲方負責證書,、教材,、考試等，乙方則負責招生,、培訓以及組織學生參加考試。

該授權協(xié)議書載明,，雙方的收支分配標準由雙方根據(jù)具體情況協(xié)商,，乙方將依據(jù)甲方的收費標準，進行適當調(diào)整后制定相應收費標準,。協(xié)議書還特別注明,，乙方開展工作時所發(fā)生的糾紛或事故由乙方自行解決，甲方不承擔任何法律責任,。

人社部：發(fā)現(xiàn)一起,，嚴肅查處一起

2007年12月31日，國務院辦公廳發(fā)布《關于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的通知》（國辦發(fā)〔2007〕73號）,，強調(diào)不得假借行政機關名義開展考試,、鑒定活動，嚴格規(guī)范證書樣式和“中國”“中華人民共和國”“國家”“職業(yè)資格”等字樣和國徽標志的使用,，打擊違規(guī)違法印制,、濫發(fā)證書等活動。通知明確提出,，各類企業(yè)不得自行開展冠以職業(yè)資格名稱的相關活動,。

2008年4月,，人社部、國家發(fā)改委,、公安部等八部委對各類職業(yè)資格進行清理規(guī)范,，并于2012年分批向社會公告職業(yè)資格清理規(guī)范結果。江蘇英才公司建立的前述“資格考試網(wǎng)”等3個網(wǎng)站,，均顯示于2009年3月開始更新職業(yè)資格認證的相關內(nèi)容,。

2011年1月13日，人社部職鑒中心在官網(wǎng)發(fā)布《聲明》稱,，江蘇英才公司創(chuàng)建的“國家職業(yè)資格考試網(wǎng)”名稱與該中心官方網(wǎng)站“國家職業(yè)資格工作網(wǎng)”非常近似,，且部分網(wǎng)頁設計也非常近似。

《聲明》稱,，江蘇英才公司頒發(fā)的“注冊職業(yè)資格證書”在證書樣式上使用“中華人民共和國”“職業(yè)資格”等字樣和國徽標志,，樣式與職鑒中心頒發(fā)的“職業(yè)資格證書”除職業(yè)類型和頒發(fā)單位不同之外，其他基本相似,，造成部分考生混淆,。

《聲明》表示，職鑒中心與英才公司無任何關系,，其頒發(fā)的“注冊職業(yè)資格證書”也與職鑒中心頒發(fā)的職業(yè)資格證書無任何關系,。

《聲明》引述了前述國務院辦公廳《通知》中對各類企業(yè)不得自行開展冠以職業(yè)資格名稱的相關活動的規(guī)定。

職鑒中心表示,，江蘇英才公司擅自開展職業(yè)資格認證活動,，并頒發(fā)印有 “中華人民共和國”“職業(yè)資格”等字樣和國徽標志的證書，同時聲稱該證書經(jīng)過政府認可,，不僅侵害了該中心的合法權益,，而且可能構成對于我國職業(yè)資格培訓市場秩序嚴重破壞的違法行為，因此該中心保留向相關責任人追究刑事,、行政,、民事法律責任的權利。

然而時至今日,，江蘇英才公司依然組織“職業(yè)資格考試”,，發(fā)放違規(guī)職業(yè)資格證書，并向考生收取高額費用,。

9月1日,，人社部向中國青年報·中青在線記者表示，該部高度重視國家職業(yè)資格監(jiān)督管理工作,。近期,，經(jīng)國務院同意，該部將向社會公布國家職業(yè)資格目錄,。各地區(qū),、各部門未經(jīng)批準不得在目錄之外自行設置國家職業(yè)資格,，嚴禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認定工作。行業(yè)協(xié)會,、學會等社會組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場需要自行開展能力水平評價活動,，不得變相開展資格資質(zhì)許可和認定，證書不得使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”“職業(yè)資格”“人員資格”等字樣,。

人社部同時表示,，對違法違規(guī)設置實施的職業(yè)資格事項，發(fā)現(xiàn)一起,，嚴肅查處一起,。

(編輯：鑫果）