決定推廣一批具備復(fù)制條件的支持創(chuàng)新改革舉措,，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境；確定促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施,，滿足群眾需求提高健康水平
新華社北京8月30日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月30日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定推廣一批具備復(fù)制條件的支持創(chuàng)新改革舉措，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境,；確定促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施,，滿足群眾需求、提高健康水平,。
會(huì)議指出,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,，去年6月以來部分地區(qū)開展相關(guān)改革先行先試,，破解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展瓶頸制約，探索營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,，取得積極進(jìn)展,。會(huì)議決定，將目前比較成熟,、已具備復(fù)制推廣條件的若干項(xiàng)改革舉措在更大范圍內(nèi)實(shí)施,，絕大部分推向全國(guó)。主要包括：一是更有針對(duì)性加大對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持,。搭建面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)體系,，支持以從核心龍頭或大型企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押，為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供融資,，發(fā)展貸款,、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式,，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性,。二是更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,，開展集專利快速審查,、確權(quán)、維權(quán)于一體的綜合服務(wù),。三是允許高校和科研院所采取年薪制,、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的形式引進(jìn)高層次或緊缺人才,，建立事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用制度,。四是拓寬外籍人才工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換渠道，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)和流程,，對(duì)外國(guó)專家來華工作和入境許可實(shí)行一口受理,、一窗發(fā)放。鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè),，符合條件的可直接申請(qǐng)工作和居留許可,。五是實(shí)行國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅。會(huì)議要求,，對(duì)其他尚未推廣的改革舉措,，先行先試地區(qū)要加快推進(jìn)落實(shí)，強(qiáng)化督查考核,，盡快取得實(shí)質(zhì)性突破,。要及時(shí)總結(jié)成功做法，并加以復(fù)制推廣,。
會(huì)議指出,，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)這一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，事關(guān)全體人民切身福祉,。隨著居民生活水平提高和老齡人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，這方面需求巨大且十分迫切。2013年以來,，各地各相關(guān)部門積極貫徹建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略部署,，推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)，有效推動(dòng)了健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù),、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)大幅增長(zhǎng)，社會(huì)資本已成為主要參與者,，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比達(dá)45%,，群眾需求較旺的中醫(yī)保健、康復(fù)護(hù)理,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展,。會(huì)議要求，要增強(qiáng)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的緊迫感,，一是研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要,，科學(xué)界定內(nèi)涵,，建立長(zhǎng)效支持機(jī)制,，推進(jìn)醫(yī)療健康與養(yǎng)老、旅游,、體育,、互聯(lián)網(wǎng)等有效融合，形成功能齊全,、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)支撐體系,。二是進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,。發(fā)展改革委要抓緊出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的跨部門全流程綜合審批辦法,，破除制約發(fā)展的各種障礙,。加快推動(dòng)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所實(shí)行備案制,。三是衛(wèi)生計(jì)生委要牽頭盡快建立綜合監(jiān)管制度,，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”方式,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。對(duì)新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨界融合服務(wù)等探索實(shí)行包容,、審慎,、有效監(jiān)管,，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。四是加大醫(yī)療,、護(hù)理,、康復(fù)等短缺人才培養(yǎng)力度，支持發(fā)展重大創(chuàng)新藥物,、短缺藥物,、康復(fù)輔助器具等健康產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)和群眾需求,。五是注重利用社會(huì)力量補(bǔ)齊健康服務(wù)短板,。調(diào)整和新增健康服務(wù)資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展健康體檢,、?？漆t(yī)療等服務(wù)。放寬外資投資舉辦診所的股比限制,。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),，大力扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)并鼓勵(lì)其他組織和社會(huì)志愿者為居家老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理,、精神慰藉等服務(wù),。六是財(cái)稅部門要抓緊研究調(diào)整社會(huì)辦醫(yī)療、養(yǎng)老企業(yè)所得稅政策,，加大支持力度,。加快建立適應(yīng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的人員聘用退出、教育培訓(xùn),、評(píng)價(jià)激勵(lì),、職務(wù)晉升等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展保障型商業(yè)健康保險(xiǎn),。多措并舉推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展,。 編輯：紅研
新華社北京8月30日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月30日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定推廣一批具備復(fù)制條件的支持創(chuàng)新改革舉措，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境,；確定促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施,，滿足群眾需求、提高健康水平,。
會(huì)議指出,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,，去年6月以來部分地區(qū)開展相關(guān)改革先行先試,，破解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展瓶頸制約，探索營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,，取得積極進(jìn)展,。會(huì)議決定，將目前比較成熟,、已具備復(fù)制推廣條件的若干項(xiàng)改革舉措在更大范圍內(nèi)實(shí)施,，絕大部分推向全國(guó)。主要包括：一是更有針對(duì)性加大對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持,。搭建面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)體系,，支持以從核心龍頭或大型企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押，為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供融資,，發(fā)展貸款,、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式,，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性,。二是更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,，開展集專利快速審查,、確權(quán)、維權(quán)于一體的綜合服務(wù),。三是允許高校和科研院所采取年薪制,、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的形式引進(jìn)高層次或緊缺人才,，建立事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用制度,。四是拓寬外籍人才工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換渠道，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)和流程,，對(duì)外國(guó)專家來華工作和入境許可實(shí)行一口受理,、一窗發(fā)放。鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè),，符合條件的可直接申請(qǐng)工作和居留許可,。五是實(shí)行國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅。會(huì)議要求,，對(duì)其他尚未推廣的改革舉措,，先行先試地區(qū)要加快推進(jìn)落實(shí)，強(qiáng)化督查考核,，盡快取得實(shí)質(zhì)性突破,。要及時(shí)總結(jié)成功做法，并加以復(fù)制推廣,。
會(huì)議指出,，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)這一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，事關(guān)全體人民切身福祉,。隨著居民生活水平提高和老齡人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，這方面需求巨大且十分迫切。2013年以來,，各地各相關(guān)部門積極貫徹建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略部署,，推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)，有效推動(dòng)了健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù),、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)大幅增長(zhǎng)，社會(huì)資本已成為主要參與者,，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比達(dá)45%,，群眾需求較旺的中醫(yī)保健、康復(fù)護(hù)理,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展,。會(huì)議要求，要增強(qiáng)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的緊迫感,，一是研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要,，科學(xué)界定內(nèi)涵,，建立長(zhǎng)效支持機(jī)制,，推進(jìn)醫(yī)療健康與養(yǎng)老、旅游,、體育,、互聯(lián)網(wǎng)等有效融合，形成功能齊全,、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)支撐體系,。二是進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,。發(fā)展改革委要抓緊出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的跨部門全流程綜合審批辦法,，破除制約發(fā)展的各種障礙,。加快推動(dòng)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所實(shí)行備案制,。三是衛(wèi)生計(jì)生委要牽頭盡快建立綜合監(jiān)管制度,，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”方式,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。對(duì)新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨界融合服務(wù)等探索實(shí)行包容,、審慎,、有效監(jiān)管,，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。四是加大醫(yī)療,、護(hù)理,、康復(fù)等短缺人才培養(yǎng)力度，支持發(fā)展重大創(chuàng)新藥物,、短缺藥物,、康復(fù)輔助器具等健康產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)和群眾需求,。五是注重利用社會(huì)力量補(bǔ)齊健康服務(wù)短板,。調(diào)整和新增健康服務(wù)資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展健康體檢,、?？漆t(yī)療等服務(wù)。放寬外資投資舉辦診所的股比限制,。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),，大力扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)并鼓勵(lì)其他組織和社會(huì)志愿者為居家老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理,、精神慰藉等服務(wù),。六是財(cái)稅部門要抓緊研究調(diào)整社會(huì)辦醫(yī)療、養(yǎng)老企業(yè)所得稅政策,，加大支持力度,。加快建立適應(yīng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的人員聘用退出、教育培訓(xùn),、評(píng)價(jià)激勵(lì),、職務(wù)晉升等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展保障型商業(yè)健康保險(xiǎn),。多措并舉推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展,。 編輯：紅研
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