擴(kuò)招是普遍趨勢

從招錄規(guī)模上看，各省在2023年擴(kuò)招是普遍趨勢,。其中,，甘肅省、云南省,、廣西壯族自治區(qū),、內(nèi)蒙古自治區(qū)4地擴(kuò)招超過50%，擴(kuò)招規(guī)模分別達(dá)79.7%,、59%,、55.2%、50.7%,。而東部沿海地區(qū)的發(fā)達(dá)地區(qū)則呈現(xiàn)小幅擴(kuò)招的趨勢,，比如江蘇省，擴(kuò)招比例超過13%,，山東省擴(kuò)招比例則為9.7%,。

在崗位數(shù)量方面，以甘肅省為例,，2022年,，甘肅省招錄公務(wù)員崗位數(shù)為1977個,，而2023年崗位數(shù)為3629個，新增了1652個崗位,。甘南州招考辦工作人員在接受媒體采訪中透露：“受出生于1962-1963年的公務(wù)員‘退休高峰期’影響,，各個單位報上來的崗位有明顯增加。如甘南州今年共招136個崗位,、共157人,，較去年多招近60人?！?

不過,，盡管甘肅省今年擴(kuò)招幅度接近80%，但從實際招錄規(guī)模來看,，人數(shù)并不多,。據(jù)當(dāng)?shù)卣袖浵嚓P(guān)公告，2023年甘肅省計劃招錄人數(shù)達(dá)4249名,，而相比之下,，廣東省2023年計劃招錄公務(wù)員18258名，湖北省計劃招錄公務(wù)員11268名,，江蘇省則計劃招錄公務(wù)員9272名,。

公務(wù)員招錄計劃也體現(xiàn)了各地的財政實力。據(jù)2022年各地財政數(shù)據(jù),，廣東省2022年財政收入為13279.73億元,，排在第一位，是僅有的財政收入超過萬億的省區(qū)市,。江蘇省則緊隨其后,，2022年的財政收入為9258.9億元。

不過,，2023年,，也有陜西省、上海市,、四川省,、湖南省、吉林省等地縮招,，其中陜西省,、上海市縮招幅度較小，基本與去年持平,。

北京社會科學(xué)院研究員冮樹革對北京商報記者表示,，從公務(wù)員隊伍的整體結(jié)構(gòu)來看，存在著進(jìn)一步優(yōu)化整個公務(wù)員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要,。公務(wù)員擴(kuò)招有利于提升政府的治理能力，為實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化提供人才保障與支撐,。從政府經(jīng)濟(jì)社會管理的現(xiàn)實需要來看,，部分政府基層管理部門還需要進(jìn)一步優(yōu)化和提高政府工作人員和崗位之間的匹配度和適應(yīng)性,。通過公務(wù)員擴(kuò)招,，可注入新鮮血液，提升政府活力和工作效能,，提升人員的職業(yè)化和專業(yè)化水平,。

為何選擇體制內(nèi)就業(yè)

在招錄政策方面，多地省考面向應(yīng)屆畢業(yè)生擴(kuò)招的特征較為明顯,。例如,，湖北省安排4406個計劃專門招錄2023年應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，80%以上的職位應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生可以報考,；山東省的招錄計劃專門設(shè)置應(yīng)屆畢業(yè)生定向招錄計劃1921個,，比2022年度增加573個。

此外,，為了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),，湖北省、浙江省等地還明確了2021年,、2022年普通高校畢業(yè)生可報考身份要求為2023年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的職位,。

最近兩年,，高校畢業(yè)生選擇體制內(nèi)就業(yè)比例增加趨勢更加明顯,。根據(jù)北京大學(xué)“全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查”課題組的問卷調(diào)查，2021年到體制內(nèi)單位入職的高校畢業(yè)生達(dá)到49.3%,。

冮樹革認(rèn)為,，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題一直受到社會各界的高度關(guān)注,。高校畢業(yè)生數(shù)量居高、規(guī)模龐大,，在人才供給端和需求端之間形成結(jié)構(gòu)性矛盾,，同時，伴隨市場主體的變化,，也使當(dāng)代高校畢業(yè)生問題面臨新的情勢,。高校畢業(yè)生選擇體制內(nèi)就業(yè)的本質(zhì)是在當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征下所展現(xiàn)出來的職業(yè)選擇、職業(yè)理想和職業(yè)評價問題,，也在很大程度上反映了經(jīng)濟(jì)社會生活的變化,。

“同時，從地域文化的視角來看，高校畢業(yè)生選擇體制內(nèi)就業(yè)存在比較突出的社會文化因素的影響,。在部分地區(qū),，對于體制內(nèi)就業(yè)，在職業(yè)評價,、職業(yè)前景和職業(yè)認(rèn)同等方面更占優(yōu)勢,，導(dǎo)致高校畢業(yè)生選擇體制內(nèi)就業(yè)的趨勢趨于明顯。需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)的雙向維度,，進(jìn)一步完善和優(yōu)化我國的社會政策,，完善社會保障，持續(xù)推進(jìn)教育,、衛(wèi)生,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房等社會建設(shè)事業(yè),，為實現(xiàn)充分就業(yè)和優(yōu)質(zhì)就業(yè)提供更加良好的發(fā)展環(huán)境?！眱闃涓镎f,。

平衡人才供需

2022年畢業(yè)季，一些名校碩士,、博士生扎堆進(jìn)入縣城,、進(jìn)入體制內(nèi)基層崗位的現(xiàn)象曾引發(fā)討論。2023年,，不少省區(qū)市招錄公告也持續(xù)推出支持各類人才到基層就業(yè)的鼓勵政策,。

云南省等地提出，對于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的招考職位,，采取降低學(xué)歷要求,、放寬專業(yè)條件、不限制工作年限和經(jīng)歷,、單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施,，適當(dāng)降低進(jìn)入門檻；山東省計劃招錄縣級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員共5919名,，占全省招錄計劃的78.7%,，江蘇省也將全省78%的錄用計劃設(shè)置在縣鄉(xiāng)一線，繼續(xù)向縣鄉(xiāng)基層招錄機(jī)關(guān)補(bǔ)充力量,；湖北省則計劃定向招錄服務(wù)基層項目人員,、優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、退役士兵等638名,，鼓勵,、引導(dǎo)人才向基層一線流動,。

同時，多個地級市,、縣城也紛紛推出了碩博人才引進(jìn)計劃,。如根據(jù)2月10日湖北省荊門市招碩引博工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的公告，引進(jìn)的全日制博士,、碩士,，工作滿一年后分別給予15萬元、6萬元人才津貼,，企事業(yè)單位招聘的碩博人才在荊門中心城區(qū)首次購買唯一新建商品房,，一次性給予博士10萬元、碩士6萬元購房補(bǔ)貼,；浙江省平陽縣則提出,，對于引進(jìn)的博士,，給予學(xué)位補(bǔ)貼25萬元,，分五年發(fā)放，但未滿五年服務(wù)期調(diào)離平陽的,，需全額退還學(xué)位補(bǔ)貼,。

冮樹革認(rèn)為，目前我國已經(jīng)形成了規(guī)模宏大的人才隊伍,，但是整個人才隊伍存在著突出的不均衡性問題,。特別是基層單位，對于人才的需求比較強(qiáng)烈和迫切,。在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，人才供給和需求之間的矛盾比較突出。同時,，經(jīng)濟(jì)社會在近年來的發(fā)展中,，注重基層基礎(chǔ)治理成為國家重要的政策導(dǎo)向，鼓勵人才到基層就業(yè),，體現(xiàn)和回應(yīng)了這種政策導(dǎo)向和發(fā)展大勢要求,。當(dāng)前和未來，在鼓勵人才到基層就業(yè)的同時,，需要努力完善和優(yōu)化相關(guān)的人才政策和社會政策,，構(gòu)建和打造人才流動的社會通道，為人才發(fā)展?fàn)I造良好公平的外部環(huán)境,，幫助青年大學(xué)生實現(xiàn)人生理想和職業(yè)夢想,。

（編輯：映雪）