擴(kuò)招是普遍趨勢(shì)

從招錄規(guī)模上看,，各省在2023年擴(kuò)招是普遍趨勢(shì),。其中，甘肅省,、云南省,、廣西壯族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)4地?cái)U(kuò)招超過50%,，擴(kuò)招規(guī)模分別達(dá)79.7%,、59%、55.2%,、50.7%,。而東部沿海地區(qū)的發(fā)達(dá)地區(qū)則呈現(xiàn)小幅擴(kuò)招的趨勢(shì)，比如江蘇省,，擴(kuò)招比例超過13%,，山東省擴(kuò)招比例則為9.7%。

在崗位數(shù)量方面,，以甘肅省為例,，2022年，甘肅省招錄公務(wù)員崗位數(shù)為1977個(gè),，而2023年崗位數(shù)為3629個(gè),，新增了1652個(gè)崗位。甘南州招考辦工作人員在接受媒體采訪中透露：“受出生于1962-1963年的公務(wù)員‘退休高峰期’影響，各個(gè)單位報(bào)上來的崗位有明顯增加,。如甘南州今年共招136個(gè)崗位,、共157人，較去年多招近60人,?！?

不過，盡管甘肅省今年擴(kuò)招幅度接近80%,，但從實(shí)際招錄規(guī)模來看,，人數(shù)并不多。據(jù)當(dāng)?shù)卣袖浵嚓P(guān)公告,，2023年甘肅省計(jì)劃招錄人數(shù)達(dá)4249名,，而相比之下，廣東省2023年計(jì)劃招錄公務(wù)員18258名,，湖北省計(jì)劃招錄公務(wù)員11268名,，江蘇省則計(jì)劃招錄公務(wù)員9272名。

公務(wù)員招錄計(jì)劃也體現(xiàn)了各地的財(cái)政實(shí)力,。據(jù)2022年各地財(cái)政數(shù)據(jù),，廣東省2022年財(cái)政收入為13279.73億元，排在第一位,，是僅有的財(cái)政收入超過萬億的省區(qū)市,。江蘇省則緊隨其后，2022年的財(cái)政收入為9258.9億元,。

不過,，2023年，也有陜西省,、上海市,、四川省、湖南省,、吉林省等地縮招,，其中陜西省、上海市縮招幅度較小,，基本與去年持平,。

北京社會(huì)科學(xué)院研究員冮樹革對(duì)北京商報(bào)記者表示，從公務(wù)員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)來看,，存在著進(jìn)一步優(yōu)化整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要,。公務(wù)員擴(kuò)招有利于提升政府的治理能力，為實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化提供人才保障與支撐。從政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需要來看,，部分政府基層管理部門還需要進(jìn)一步優(yōu)化和提高政府工作人員和崗位之間的匹配度和適應(yīng)性,。通過公務(wù)員擴(kuò)招，可注入新鮮血液,，提升政府活力和工作效能,，提升人員的職業(yè)化和專業(yè)化水平。

為何選擇體制內(nèi)就業(yè)

在招錄政策方面,，多地省考面向應(yīng)屆畢業(yè)生擴(kuò)招的特征較為明顯,。例如，湖北省安排4406個(gè)計(jì)劃專門招錄2023年應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生,，80%以上的職位應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生可以報(bào)考,；山東省的招錄計(jì)劃專門設(shè)置應(yīng)屆畢業(yè)生定向招錄計(jì)劃1921個(gè)，比2022年度增加573個(gè),。

此外,，為了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，湖北省,、浙江省等地還明確了2021年,、2022年普通高校畢業(yè)生可報(bào)考身份要求為2023年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的職位。

最近兩年,，高校畢業(yè)生選擇體制內(nèi)就業(yè)比例增加趨勢(shì)更加明顯,。根據(jù)北京大學(xué)“全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查”課題組的問卷調(diào)查，2021年到體制內(nèi)單位入職的高校畢業(yè)生達(dá)到49.3%,。

冮樹革認(rèn)為,，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題一直受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。高校畢業(yè)生數(shù)量居高,、規(guī)模龐大,，在人才供給端和需求端之間形成結(jié)構(gòu)性矛盾，同時(shí),，伴隨市場(chǎng)主體的變化,，也使當(dāng)代高校畢業(yè)生問題面臨新的情勢(shì)。高校畢業(yè)生選擇體制內(nèi)就業(yè)的本質(zhì)是在當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征下所展現(xiàn)出來的職業(yè)選擇,、職業(yè)理想和職業(yè)評(píng)價(jià)問題,，也在很大程度上反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的變化。

“同時(shí),，從地域文化的視角來看,，高校畢業(yè)生選擇體制內(nèi)就業(yè)存在比較突出的社會(huì)文化因素的影響。在部分地區(qū),，對(duì)于體制內(nèi)就業(yè),，在職業(yè)評(píng)價(jià)、職業(yè)前景和職業(yè)認(rèn)同等方面更占優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致高校畢業(yè)生選擇體制內(nèi)就業(yè)的趨勢(shì)趨于明顯,。需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)的雙向維度,，進(jìn)一步完善和優(yōu)化我國(guó)的社會(huì)政策，完善社會(huì)保障,，持續(xù)推進(jìn)教育,、衛(wèi)生、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房等社會(huì)建設(shè)事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和優(yōu)質(zhì)就業(yè)提供更加良好的發(fā)展環(huán)境,?！眱闃涓镎f。

平衡人才供需

2022年畢業(yè)季,，一些名校碩士,、博士生扎堆進(jìn)入縣城、進(jìn)入體制內(nèi)基層崗位的現(xiàn)象曾引發(fā)討論,。2023年,，不少省區(qū)市招錄公告也持續(xù)推出支持各類人才到基層就業(yè)的鼓勵(lì)政策。

云南省等地提出,，對(duì)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的招考職位,，采取降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)條件,、不限制工作年限和經(jīng)歷,、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施，適當(dāng)降低進(jìn)入門檻,；山東省計(jì)劃招錄縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員共5919名,，占全省招錄計(jì)劃的78.7%，江蘇省也將全省78%的錄用計(jì)劃設(shè)置在縣鄉(xiāng)一線,，繼續(xù)向縣鄉(xiāng)基層招錄機(jī)關(guān)補(bǔ)充力量,；湖北省則計(jì)劃定向招錄服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村（社區(qū)）干部,、退役士兵等638名,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng),。

同時(shí),，多個(gè)地級(jí)市、縣城也紛紛推出了碩博人才引進(jìn)計(jì)劃,。如根據(jù)2月10日湖北省荊門市招碩引博工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的公告,，引進(jìn)的全日制博士,、碩士，工作滿一年后分別給予15萬元,、6萬元人才津貼，企事業(yè)單位招聘的碩博人才在荊門中心城區(qū)首次購(gòu)買唯一新建商品房,，一次性給予博士10萬元,、碩士6萬元購(gòu)房補(bǔ)貼；浙江省平陽縣則提出,，對(duì)于引進(jìn)的博士,，給予學(xué)位補(bǔ)貼25萬元，分五年發(fā)放,，但未滿五年服務(wù)期調(diào)離平陽的,，需全額退還學(xué)位補(bǔ)貼。

冮樹革認(rèn)為,，目前我國(guó)已經(jīng)形成了規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍,，但是整個(gè)人才隊(duì)伍存在著突出的不均衡性問題。特別是基層單位,，對(duì)于人才的需求比較強(qiáng)烈和迫切,。在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才供給和需求之間的矛盾比較突出,。同時(shí),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在近年來的發(fā)展中，注重基層基礎(chǔ)治理成為國(guó)家重要的政策導(dǎo)向,，鼓勵(lì)人才到基層就業(yè),，體現(xiàn)和回應(yīng)了這種政策導(dǎo)向和發(fā)展大勢(shì)要求。當(dāng)前和未來,，在鼓勵(lì)人才到基層就業(yè)的同時(shí),，需要努力完善和優(yōu)化相關(guān)的人才政策和社會(huì)政策，構(gòu)建和打造人才流動(dòng)的社會(huì)通道,，為人才發(fā)展?fàn)I造良好公平的外部環(huán)境,，幫助青年大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生理想和職業(yè)夢(mèng)想。

（編輯：映雪）