“之前面試的時(shí)候總會(huì)被問(wèn)有沒(méi)有男朋友,?計(jì)劃什么時(shí)候結(jié)婚,?是否要小孩,?現(xiàn)在再給女性每月1-2天的痛經(jīng)假,以后求職時(shí)會(huì)不會(huì)被問(wèn)到是否‘痛經(jīng)’,?”近日,,“深圳人社局回應(yīng)女職工生理假期”話(huà)題沖上熱搜榜,引發(fā)關(guān)注,。90后北漂女孩胡慧(化名)頗為期待地說(shuō):“痛經(jīng)的折磨太難受了,,如果國(guó)家能出臺(tái)相應(yīng)政策落實(shí),真是個(gè)好消息,!”
11月2日,,針對(duì)深圳市政協(xié)委員程宗玉《關(guān)于保障女職工享有生理假期的提案》,深圳市人力資源和社會(huì)保障局公開(kāi)答復(fù)表示,,《女職工保健工作規(guī)定》對(duì)生理假有明確規(guī)定,,患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工,經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后,,月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假,。
對(duì)此,不少女性朋友不無(wú)擔(dān)憂(yōu),,“出發(fā)點(diǎn)是好的,,希望不會(huì)形同虛設(shè)”“現(xiàn)實(shí)很骨感,落實(shí)起來(lái)可沒(méi)那么容易”……如何讓“理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”,,推動(dòng)痛經(jīng)假有效落地,?各地出臺(tái)的痛經(jīng)假政策落地“痛”在何處,記者進(jìn)行了多方采訪(fǎng),。
“痛經(jīng)來(lái)襲 痛到無(wú)法去醫(yī)院開(kāi)假條”
“專(zhuān)門(mén)設(shè)立痛經(jīng)假,?這很難實(shí)現(xiàn)吧,!”27歲的于虹(化名)是一名高鐵乘務(wù)員,她每次月經(jīng)期前兩天都很難熬,,腰酸背痛,,行動(dòng)不便。但由于工作的特殊性,,于虹每月工作15-20天,,根據(jù)調(diào)度排班,幾乎不敢請(qǐng)假,?!芭R時(shí)休假得提前和同事打好招呼,哪好意思因?yàn)檫@個(gè)經(jīng)常請(qǐng)假,。”
對(duì)于虹而言,,每個(gè)月如果有一兩天痛經(jīng)假“求之不得”,。令她擔(dān)憂(yōu)的是,“請(qǐng)假需要層層審批,,那我痛經(jīng)的隱私豈不成了公開(kāi)的秘密,?”也正因此,她從未請(qǐng)過(guò)痛經(jīng)假,。
90后女孩曹穎(化名)來(lái)例假時(shí)會(huì)伴有惡心嘔吐,,甚至需要吃止疼片來(lái)緩解。曹穎苦笑著說(shuō),,“痛到走不動(dòng)路,,如何去醫(yī)院開(kāi)證明?”00后青年沈月則擔(dān)心,,“增設(shè)痛經(jīng)假,,是否無(wú)形中增加女性的就業(yè)障礙?我不想日后面試時(shí)被問(wèn)到‘你是否會(huì)痛經(jīng)’這樣的問(wèn)題,?!?
對(duì)企業(yè)而言,這也是個(gè)“問(wèn)題”,。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示:?jiǎn)T工如果出現(xiàn)身體不適,,會(huì)直接影響工作效率,甚至滋生負(fù)面情緒,,影響身邊同事,,可以批準(zhǔn)休假,但需要與公司的人力資源部門(mén)商量扣除部分工資,。他這樣算了一筆賬,,“一個(gè)女性員工生理期不舒服,,一個(gè)月請(qǐng)假兩天,一年下來(lái)就要休息24天,,將近小一個(gè)月的時(shí)間,,企業(yè)付出的成本誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?”
“痛經(jīng)假是針對(duì)女性特殊生理期專(zhuān)設(shè)的假期,,體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)女性的關(guān)愛(ài),。”在全國(guó)政協(xié)委員,、上海市婦聯(lián)兼職副主席黃綺看來(lái),,月經(jīng)是女性正常的生理現(xiàn)象,是不可回避的話(huà)題,,特殊期間給予女性適當(dāng)?shù)男菹⑹菓?yīng)該的,,這反映了社會(huì)文明程度的提高。
痛經(jīng)假“痛點(diǎn)”在何處
記者查閱發(fā)現(xiàn),,痛經(jīng)假的概念并非“新鮮事”,。1987年,上海市人民政府就發(fā)布了《上海市女職工勞動(dòng)保護(hù)暫行規(guī)定》,,規(guī)定對(duì)從事低溫,、冷水操作、野外流動(dòng)作業(yè)的女職工,,在月經(jīng)期間給予公假一天,。對(duì)生產(chǎn)第一線(xiàn)的女職工,在月經(jīng)期間也應(yīng)酌情給予照顧,。
1993年,,由原衛(wèi)生部、全國(guó)總工會(huì)等5部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)的《女職工保健工作規(guī)定》指出,,患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工,,經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后,月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,目前,北京,、上海,、陜西、山西,、安徽,、浙江、湖北,、江蘇,、江西,、山東、甘肅,、湖南,、四川等在地方性規(guī)定中明確了女性勞動(dòng)者這一權(quán)益,假期普遍為1至2天,。
實(shí)際上,,痛經(jīng)假由來(lái)已久,而“痛點(diǎn)”則在如何落地操作層面,。
黑蝶控股集團(tuán)董事長(zhǎng)孟超凡表示,,女性員工想帶薪休痛經(jīng)假,需要按照相關(guān)政策規(guī)定提交相應(yīng)的證明,。對(duì)此,,有關(guān)部門(mén)要在操作層面給出明確界定,如出具痛經(jīng)假假條的是什么級(jí)別的醫(yī)院,,另外,,醫(yī)學(xué)上對(duì)于疼痛有醫(yī)療檢測(cè)的方法,那么,,屬于幾級(jí)疼痛是可休假的范圍。
“企業(yè)和員工都要遵守政策,、制度,,‘痛經(jīng)假’才能‘無(wú)痛’落地,否則員工不敢輕易提,,假期形同虛設(shè),。”孟超凡說(shuō),。
北京市兩高律師事務(wù)所副主任,、北京市律協(xié)婚姻家庭專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任張荊認(rèn)為,“痛經(jīng)假是法律賦予女性勞動(dòng)者的特殊權(quán)利,。各地文件出臺(tái)的同時(shí),,需更加注重可操作性。以北京,、浙江,、陜西、重慶為例,,其規(guī)定中均提到女職工休痛經(jīng)假需經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明”,。
據(jù)媒體報(bào)道,《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》實(shí)施20天后,,杭州多家醫(yī)院都不曾有人開(kāi)具過(guò)痛經(jīng)病假單,,原因多為“太麻煩”“怕尷尬”,。在一些地區(qū),有女性在醫(yī)院申請(qǐng)此類(lèi)病假條時(shí)還遭遇多重障礙,,或被要求在生理期來(lái)做各項(xiàng)婦科檢查,,或被告知“痛經(jīng)假條只能在痛經(jīng)當(dāng)天開(kāi)具”。
黃綺說(shuō),,“痛經(jīng)假進(jìn)入地方規(guī)定是好消息,,但在執(zhí)行過(guò)程中大打折扣,原因主要是部分女性擔(dān)心隱私泄露,、醫(yī)院證明手續(xù)繁瑣,、恐懼職場(chǎng)性別歧視等?!?
北京福茂律師事務(wù)所主任時(shí)福茂認(rèn)為,,盡管過(guò)程復(fù)雜,但由醫(yī)生出具確診證明后方可享受痛經(jīng)假,,是比較合適的,。“這一做法可以讓真正有需要的人享受假期,,同時(shí)避免權(quán)益被濫用,,影響企業(yè)管理?!?
全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所原副所長(zhǎng)劉伯紅指出,,“如果僅僅用保障性條例對(duì)婦女進(jìn)行保護(hù),而不從根本上解決保護(hù)成本的問(wèn)題,,導(dǎo)致保護(hù)成本轉(zhuǎn)移到用人單位身上,,會(huì)讓用工成本較高的女性愈發(fā)受到用人單位的歧視?!?
推進(jìn)配套政策 讓痛經(jīng)假無(wú)“痛”落地
北京某公司員工劉佩佩所在的公司有“帶薪郁悶假”,,每月半天,在心情不好,、身體不適的情況下可以直接在公司系統(tǒng)提交休假申請(qǐng),。“之前經(jīng)常會(huì)把‘郁悶假’用在痛苦的經(jīng)期”,,劉佩佩表示,,如果能在月經(jīng)期間專(zhuān)門(mén)享有一個(gè)假期,“還是很幸福且有必要的”,。
“痛經(jīng)假的推行會(huì)增加企業(yè)用工成本,,這也導(dǎo)致用人單位對(duì)其認(rèn)可度、執(zhí)行度不高,?!秉S綺建議,,落實(shí)過(guò)程中應(yīng)注意相關(guān)的政策傾斜,如設(shè)立“痛經(jīng)保險(xiǎn)”,,將企業(yè)可能產(chǎn)生的損失通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)的形式進(jìn)行補(bǔ)償,,同時(shí)可以對(duì)用人單位實(shí)行稅收減免等政策,提高企業(yè)參與積極性,?!澳壳埃嚓P(guān)配套措施和制度需要及時(shí)跟進(jìn),,只有這樣,,才能真正讓痛經(jīng)假無(wú)‘痛’落地?!?
時(shí)福茂表示,,如地方法規(guī)對(duì)痛經(jīng)假有明確規(guī)定的,則具有強(qiáng)制執(zhí)行力,,未按要求執(zhí)行的,,當(dāng)事人可依法維權(quán)?!栋不帐∨毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定》指出,,女職工因月經(jīng)過(guò)多或者痛經(jīng)不能正常上班,申請(qǐng)休息的,,用人單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,,安排其休息1至2天?!斑@種規(guī)定具有操作性,明確規(guī)定單位對(duì)符合條件的,,必須安排,。”值得注意的是,,如規(guī)定中的表述為“可以”“可適當(dāng)”等倡導(dǎo)性表述,,則不具強(qiáng)制執(zhí)行力。
針對(duì)女性員工提出的痛經(jīng)假落地難等問(wèn)題,,深圳市人社局日前作出回應(yīng):“市人力資源保障局,、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)等部門(mén)按照各自職責(zé),,持續(xù)推動(dòng)用人單位落實(shí)生理期休假有關(guān)規(guī)定,,加強(qiáng)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,共同推動(dòng)深圳女職工勞動(dòng)保護(hù)工作深入開(kāi)展,?!?
(編輯:鳴嫡)
