實現(xiàn)醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一,，有利于形成全國統(tǒng)一的藥品購買市場

這位負責人表示，基本醫(yī)保制度建立之初,，針對當時國家醫(yī)保藥品目錄品種少,、地區(qū)間用藥習慣差異大的情況，國家允許各省份根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、醫(yī)療需求和用藥習慣等實際情況,，可以自行增補部分藥品，但不能超過國家目錄“乙類藥品”數(shù)量的15%,，這是針對當時醫(yī)保環(huán)境的權(quán)宜之策,。

近年來，我國醫(yī)療保障事業(yè)快速發(fā)展,，國家醫(yī)保藥品目錄實行每年動態(tài)調(diào)整,，4年間500多個新藥好藥被納入目錄，而且通過談判后藥品價格大幅降低,，國家醫(yī)保藥品目錄的保障能力和水平已今非昔比,，地方增補藥品基本都可被國家目錄中的藥品更好替代，繼續(xù)保留地方增補藥品意義不大,，反而造成醫(yī)保藥品目錄管理的碎片化,，影響醫(yī)保制度的統(tǒng)一性、公平性和平衡性,。

實現(xiàn)醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一,，是解決我國醫(yī)療保障領(lǐng)域不平衡不充分問題的重要舉措。一是有利于增強我國醫(yī)療保障制度的公平性,、醫(yī)療保障待遇的平衡性和普惠性,。二是有利于形成全國統(tǒng)一的藥品購買市場，更好發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略購買作用。三是有利于為更多新藥好藥及時調(diào)進醫(yī)保目錄騰出空間,，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù),。四是有利于提升群眾異地就醫(yī)便利性，改善醫(yī)保服務(wù)體驗,，增進民生福祉,。

3年來地方增補藥品“消化”平穩(wěn)有序，臨床和群眾用藥基本未受影響

2020年2月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》明確提出,，要逐步實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一,。2022年《政府工作報告》也把實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一列入今年工作任務(wù)。

根據(jù)黨中央,、國務(wù)院要求，國家醫(yī)療保障局積極穩(wěn)妥推進全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一工作,，綜合考慮各地醫(yī)?；鸪惺苣芰Α⑴R床和群眾用藥習慣,、藥品更新?lián)Q代周期等各種因素,，研究制定了地方增補藥品三年“消化”計劃，即從2020年開始,，按照第一年40%,、第二年40%、第三年20%的比例逐步調(diào)出原省級藥品目錄內(nèi)按規(guī)定調(diào)增的藥品,，到2022年底實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一,。

談及目前各地醫(yī)保增補藥品的“消化”工作進展情況，這位負責人表示,，截至今年6月30日,，已有15個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團提前完成了全部地方增補藥品的“消化”任務(wù)，包括北京市在內(nèi)的其余16個省份藥品“消化”的完成時間為今年年底,。也就是說,，到2022年年底，全國所有省份都將完成地方增補藥品“消化”工作,，實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一,。總體上看,，這項工作推進平穩(wěn)有序,，臨床和群眾用藥基本沒有受到影響。

醫(yī)?；鸨Ｕ夏芰Ψ€(wěn)健可持續(xù),，被“消化”藥品都有價格更低、質(zhì)量更好的替代藥

有網(wǎng)民表示“地方將部分藥品調(diào)出醫(yī)保目錄是不是因為醫(yī)保基金不夠用了,？”針對這一問題,，這位負責人表示，2021年,，全國基本醫(yī)療保險基金（含生育保險）收入2.88萬億元,，支出2.4萬億元?？傮w上看,，全國醫(yī)保基金收支平衡,，略有結(jié)余,，收支規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，基金保障能力穩(wěn)健可持續(xù),。事實上,，正是在醫(yī)保基金的有力保障下,，國家醫(yī)保局組建以來,，逐步將許多新藥好藥調(diào)進醫(yī)保目錄，實現(xiàn)了醫(yī)保用藥保障范圍明顯擴大,、水平顯著提升,。

“一些網(wǎng)民非常關(guān)注北京市第三批‘消化’藥品，有部分自媒體在轉(zhuǎn)發(fā)消息時突出‘調(diào)出藥品含氨氯地平,、布洛芬等’,，引起社會關(guān)注，其中存在一些誤解,?！边@位負責人說，本次北京市調(diào)出的“氨氯地平”,，實際上是“氨氯地平滴丸”,，臨床上氨氯地平主流劑型是片劑或膠囊，有數(shù)十家企業(yè)生產(chǎn),，且一直是醫(yī)保目錄內(nèi)品種,，調(diào)出的滴丸劑臨床幾乎沒有使用。數(shù)據(jù)顯示,，從去年9月到今年6月,，北京醫(yī)保基金實際支付氨氯地平各種劑型費用近3億元,，而滴丸劑型為0,。涉及的“布洛芬”，實際上調(diào)出的僅是“布洛芬凝膠”，現(xiàn)有國家醫(yī)保藥品目錄內(nèi)的“布洛芬”有膠囊,、片劑,、口服液、顆粒劑,、軟膏等多種劑型,，完全能滿足臨床用藥需要。

他說,，總體上,，全國各省份“消化”的地方增補藥品在現(xiàn)有國家醫(yī)保目錄內(nèi)都有價格更低、質(zhì)量更好的替代藥,，調(diào)出影響不大,。下一步，國家醫(yī)保局將加強對全國各地藥品“消化”工作調(diào)度,，指導各地做好地方目錄和國家目錄的轉(zhuǎn)換銜接,，引導醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)在國家目錄中選擇更好的替代藥品，避免對臨床用藥造成影響,。

  《 人民日報 》（ 2022年07月26日 02 版）

編輯：映雪