想成為課外體育培訓的執(zhí)教人員應具備哪些條件,？開展課外體育培訓的場地應符合哪些要求？課外體育培訓應從哪些方面加強安全保障,？近日,，國家體育總局辦公廳印發(fā)了《課外體育培訓行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），對一系列課外體育培訓的熱點問題給出答案,。

  “‘課外’并非‘校外’,，‘規(guī)范’不是‘規(guī)定’?！北本┦袞|城區(qū)體育局原副局長馬力對中青報·中青網(wǎng)記者表示,，這兩個關鍵詞透露了印發(fā)《規(guī)范》的目的，“深化體教融合”及“進一步完善課外體育培訓治理”,，從而“促進體育培訓市場形成良好生態(tài),、健康有序發(fā)展”。

  自7月下旬“雙減”文件印發(fā)后,，全國體育教培市場不斷升溫,，在媒體聚焦下，沉在池底的積弊新疾皆翻出水面：無良機構趁虛而入,，資質,、師資、課程配置三不足,；高額預收費,、跑路事件頻發(fā),；上課場所占用公共健身空間，青少年培訓有如“打游擊”等亂象亟待規(guī)范,、解決,。

  對此，10月9日,，國家體育總局辦公廳印發(fā)《關于做好課外體育培訓行業(yè)服務監(jiān)管工作的通知》,，成為“雙減”后首個體育培訓市場監(jiān)管文件，強調各地體育行政部門將開展課外體育培訓主體規(guī)范化建設行動,。兩個月后,，適用范圍為7-18歲兒童青少年，共計7章28條的《規(guī)范》,，從體育培訓場地設施,、課程、從業(yè)人員,、內部管理,、安全等多維度提出詳盡要求，給各培訓主體亮出了“門檻”,。

  “職業(yè)資格”是河南省跆拳道運動協(xié)會會員部主管常有立最看重的門檻,。從運動隊退役后，常有立從事青少年跆拳道培訓已10余年,。他記得,，當年在韓流文化影響下，跆拳道迅速在我國發(fā)展成流行的室內運動,，但風口正勁的時期,，專業(yè)教練的數(shù)量趕不上市場需求，不少道館“7天就能培養(yǎng)出一名教練上崗”,，而按照傳統(tǒng)培養(yǎng)周期,，這個時間約為1-2年，“魚龍混雜,，人來得快去得也快,，除了很難達到教學目的外，對行業(yè)的長期發(fā)展也很致命,?！?

  根據(jù)《規(guī)范》，今后,，在體育教練員職稱證書,、社會體育指導員職業(yè)資格證書、全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書,、體育教師資格證書,、經(jīng)人力資源和社會保障部確定的人才評價機構頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書,、經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認可的相關證書中，課外體育培訓主體的執(zhí)教人員應持有至少一種證書,。

  “這個要求并不難達到,。”常有立表示,，以跆拳道為例,，隨著市場發(fā)展，已經(jīng)搭建了從全國到地市的項目協(xié)會組織,，“培訓機會豐富,，每年培養(yǎng)的教練員基數(shù)都在擴大?！备匾氖?，跆拳道目前正面臨和其他項目的市場競爭，“專業(yè)性”是對從業(yè)者最基本的要求,，“比如教練,，除了掌握運動的專業(yè)知識外，最好還能會用視頻剪輯,、擅用社交媒體,，給家長提供更直觀的服務，看到孩子的改變,?！?

  行業(yè)缺乏標準和系統(tǒng)，是1+1兒童體能運動館聯(lián)合創(chuàng)始人吳相飛從業(yè)10余年的感受,，“即便是同一個項目，100個機構也有100個方式,，100個教練可能有100個教案,，水平參差不齊，還可能因為核心教練離職而產生運作困難,?！币虼耍龑I(yè)務逐漸向體育培訓機構的服務商轉型,，為新的入場者提供包括選址,、師資培訓、運營等一站式服務,。在他看來,，《規(guī)范》中“課外體育培訓主體單次向學員收取課程費用的時間跨度不超過3個月”影響深遠，“將倒逼培訓機構必須做到財務的良性循環(huán),?！?

  吳相飛表示,，于消費者而言，這條要求規(guī)避的正是“退費難”“卷款跑路”等問題發(fā)生,，于從業(yè)者而言,，則是對資金準備及服務質量提出了更高的要求，“由此產生的危機感將會對行業(yè)重新洗牌,，投機的人權衡利潤和風險后可能就離場了,，最終留下來的或許就是真正專業(yè)、有體育情懷的人,?！?

  著名體育營銷專家、關鍵之道創(chuàng)始人張慶則從“家長視角”注意到,，《規(guī)范》中對課外體育培訓的安全問題給出詳細要求,，除了以往對器材安全、疫情防控,、保險購買等內容再次強調外,，還提出“培訓主體應在開展培訓的室內、外場所設置視頻圖像采集裝置,，采集和回放視頻圖像能清晰辨認人員體貌特征”“鼓勵配備自動體外除顫儀（AED）,。且應根據(jù)自身規(guī)模配備不少于1名經(jīng)過培訓并獲得急救證書的人員?！?

  張慶表示,，包括安全問題在內，《規(guī)范》中的諸條要求或會對小微機構帶來一定成本的增加,，但面向青少年的課外體育培訓和青少年身心健康成長密切相關,，“該增加的成本必然要增加，這樣才利于行業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展,?！钡瑫r強調，體培市場正處于“瘋狂成長”但實際上“看上去很美”的階段,，絕大部分企業(yè)仍處于小而散的狀態(tài),，尤其在疫情情況下，企業(yè)生存受到挑戰(zhàn),，“建議《規(guī)范》推行過程中,，各地切莫層層加碼?！?

  “文件使用的是《規(guī)范》而并非《規(guī)定》,，實際上是約束、引導和倡導，沒有明確獎懲,，不解決‘如果不’的問題,。”馬力注意到,，在《規(guī)范》的最后一條明確“自印發(fā)之日起實施,，有效期3年?！痹谒磥?，這等于給了所有課外體育培訓主體3年緩沖期，“在此期間,，除了培訓主體要積極主動向要求靠攏,，各行業(yè)協(xié)會和相關主管部門也應為培訓主體提供培訓、咨詢等各項服務,，幫助大家更好地去理解,、達到各項要求?！钡染彌_期結束后,，若《規(guī)范》變成具有強制性的《規(guī)定》后，屆時市場也將揭曉大浪淘沙的結果,。

（編輯：映雪）