深圳,、上海凈流入超1000萬人

  需要說明的是,，一個(gè)地方的戶籍人口總有一部分流出，即便是北上廣深這樣的發(fā)達(dá)大城市,，也會有一部分戶籍人口在外地,。因此，這些城市外來常住人口數(shù)據(jù)會大于人口凈流入的數(shù)值,。其次,，由于各地落戶的門檻不同，一些二線城市落戶門檻較低,，因此這些地方的戶籍人口中,，有很多是近年來落戶的人口,，總體上這些地方的人口流入要比凈流入數(shù)據(jù)更多。

  再次,，部分地方2020年的戶籍人口數(shù)據(jù)尚未公布,。因此部分城市的戶籍人口數(shù)據(jù)采用的是2019年數(shù)據(jù)，與最終數(shù)據(jù)會存在一定的偏差,。不過,，總體而言，相比常住人口的變動(dòng),，戶籍人口變動(dòng)較小，因此,，推算出的凈流入數(shù)據(jù)偏差也比較小,。此外，部分城市的常住人口為2020年底的數(shù)據(jù),，而部分城市常住人口采用的是七普時(shí)（2020年11月1日零時(shí)）的數(shù)據(jù),，兩個(gè)月的時(shí)間差，也會帶來常住人口的一些變化,，不過這種偏差很小,。

  數(shù)據(jù)顯示，四大一線城市的人口凈流入位居前四位,，其中,，深圳和上海的人口凈流入超過了1000萬人。

  數(shù)據(jù)顯示,，深圳凈流入達(dá)到了1179萬人,，位居全國第一。根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2021》,，2020年底深圳常住人口達(dá)到1763.38萬人,，同期戶籍人口達(dá)到584.58萬人，凈流入人口為1178.8萬人,。深圳原有的“土著”占比很低,，很多戶籍人口也是這二十多年才陸續(xù)落戶的。

  根據(jù)七普數(shù)據(jù),，深圳十年來的人口增量達(dá)到了713.65萬人,，在各大城市中領(lǐng)跑。深圳這些年高新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚了大量人口,。同時(shí)，京滬兩個(gè)超一線城市城區(qū)人口規(guī)模大,，出現(xiàn)人口過多,、交通擁堵,、生態(tài)環(huán)境等問題，京滬相繼提出了人口控制和疏解的政策,。兩城人口在2014年前后達(dá)到高峰后,，2015年以來增長緩慢。在這種情況下,，有部分人口從京滬轉(zhuǎn)移到了廣深,。

  中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長助理、智庫研究與信息部部長鄭宇劼對第一財(cái)經(jīng)分析,，在人口大量流入后,，目前對深圳來說，社會治理是很大的挑戰(zhàn),。特別是住房,、教育、醫(yī)療的短板較為明顯,，深圳的公共設(shè)施面臨的壓力非常大,。目前深圳的人口密度放到全世界來說都非常高，開發(fā)強(qiáng)度很大,，未來可新增的人口空間已經(jīng)比較小,。

  今年6月，深圳市規(guī)劃和自然資源局公示了《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020~2035年）》（草案）,，并面向社會公眾公開征詢意見,。其中，頗受關(guān)注的一點(diǎn)是,，到2035年,，深圳的常住人口或?qū)⒖刂圃?900萬。這也意味著在未來14年左右時(shí)間,，深圳的人口增量空間大約為137萬,，年均增量空間不足10萬人。

  深圳之外,，上海的人口凈流入也超過了1000萬人,。值得注意的是，在近年來上海紓解非核心功能后,，盡管上海十年來常住人口僅增加185.17萬人,，但這期間大學(xué)文化程度人口增加了337.11萬人，人才增量位居全國第一,。這也說明,，上海近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級不斷加快，集聚了大量的人才,。尤其是上海作為中國最發(fā)達(dá)城市群的龍頭城市,，對長三角,、華東地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶,、中原等地的人才都有很強(qiáng)的吸引力,。

  另外兩個(gè)一線城市廣深的人口凈流入位居第三和第四，分別為889萬和788萬人,。

  其中,，根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，2020年北京常住人口為2189萬人,，比上一年減少了1.1萬人,，這已經(jīng)是自2017年以來，北京連續(xù)4年常住人口出現(xiàn)小幅下降,。

  表：40個(gè)城市人口凈流入情況（人口單位：萬人）

  中西部兩城在列

  從人口凈流入最多的10個(gè)城市來看,，有8個(gè)來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，全部來自珠三角,、長三角和京津冀這三大經(jīng)濟(jì)圈,。其中，珠三角地區(qū)共有四個(gè),，分別是位居第一的深圳,、第三的廣州、第五的東莞和第八的佛山,。值得注意的是,，廣東也是省外人口流入最多的省份，省外流入人口達(dá)到了2962萬人,，比第二名的浙江多了1300多萬,。

  從省外流入廣東的人口主要集聚在珠三角地區(qū)，珠三角不僅吸引大量省外人口流入,，同時(shí)也吸引了省內(nèi)粵東西北地區(qū)人口流入,，因此珠三角的深圳、廣州,、東莞,、佛山四大城市的人口凈流入規(guī)模也都很大。包括深圳,、東莞和佛山三個(gè)城市均出現(xiàn)了外來常住人口多于戶籍人口的格局,。

  珠三角之外，長三角城市群也有3個(gè)城市人口凈流入位居前十,，分別是位居第二的上海,、第七的蘇州和第九的杭州,。這三個(gè)城市當(dāng)前的常住人口規(guī)模總量也位居長三角前三名,。京津冀城市群有1個(gè)城市人口凈流入規(guī)模位居前十,，即凈流入達(dá)788萬人的北京。

  沿海三大經(jīng)濟(jì)圈之外,，前十名中,，有兩個(gè)城市來自中西部地區(qū)，分別是戶籍人口第一大省河南的省會鄭州和西部第一人口,、經(jīng)濟(jì)大省四川的省會成都,。這兩個(gè)城市作為強(qiáng)省會城市，所在省域的人口總量很大,，近年來在當(dāng)?shù)丶涌斐擎?zhèn)化的過程中,，省內(nèi)大量地市人口流入到省會城市，因此這兩地十年來的常住人口增量均名列前茅,。

  數(shù)據(jù)顯示,，成都十年來常住人口增量達(dá)到581.89萬人，位居全國第三,。鄭州人口增量則位居全國第五,。

  此間的一大背景是，過去中西部地區(qū)尤其是農(nóng)業(yè),、人口大省的城鎮(zhèn)化水平與東部沿海地區(qū)有較大差距,。不過2008年以后，隨著沿海土地,、勞動(dòng)力等綜合成本上升,，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不斷加快,，中心城市尤其是強(qiáng)省會城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,，吸引了省內(nèi)其他地市大量人口流入。

  廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財(cái)經(jīng)分析,，成都,、鄭州、長沙,、武漢,、西安、重慶等強(qiáng)二線城市,，近幾年無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人口集聚都十分迅速,，收入與一線城市的差距越來越小，居住條件好,，生活壓力沒那么大,。近幾年,，越來越多的人留在了這些城市。

  另一方面,，2017年以來,，隨著西安、鄭州,、成都,、武漢等強(qiáng)二線城市紛紛大幅放寬落戶門檻，吸引人才落戶,，這些城市的戶籍人口中,，也有相當(dāng)一部分是近年來在“人才爭奪戰(zhàn)”中新落戶的，因此實(shí)際上這些強(qiáng)省會城市的人口流入規(guī)模要比數(shù)據(jù)顯示的更大,。

  此外,，直轄市重慶的人口流動(dòng)呈現(xiàn)凈流出狀態(tài)，目前人口凈流出203.78萬人,。這里面的一大原因是,，作為一個(gè)直轄市，重慶的戶籍人口達(dá)3412.71萬人,，面積達(dá)8.24萬平方公里,，相當(dāng)于一個(gè)中等省份。其中,，大量的人口分布在下轄區(qū)縣，尤其是渝東南,、渝東北地區(qū),，由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，所以人口大量外流,，不僅流向東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū),，也有大量人口流向重慶主城區(qū)。

  第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,，重慶有流動(dòng)人口為481.14萬人,，跨省流入人口為219.36萬人，市內(nèi)流動(dòng)人口為261.78萬人,。10年來跨省流入人口增加115.16萬人,。重慶市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，對人才吸引力增強(qiáng),，流入人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,。

（編輯：月兒）