原標(biāo)題：河南鄭州營商環(huán)境堪憂：規(guī)劃局?jǐn)嗨當(dāng)嚯?年為何要將投資18億的項目置于死地,？

河南國美倉儲有限公司成立于2012年12月,，注冊資金為一億元，為了推動河南省智慧物流技術(shù)創(chuàng)新,，該公司決定在鄭州市惠濟(jì)區(qū)建設(shè)國美食品加工及倉儲物流建設(shè)項目,。

2014年1月，該項目依據(jù)職能部門的審批,，由河南藍(lán)森環(huán)?？萍加邢薰揪幹骗h(huán)境影響報告書，2015年11月6日,，惠濟(jì)區(qū)環(huán)保局以“惠環(huán)審〔2015〕045號”的文件,，批復(fù)同意了該項目的環(huán)境影響報告。2015年,，河南省發(fā)展和改革委員會以(豫發(fā)改建【2015】186號)文,，確定該項目為河南省第一批A類重點(diǎn)建設(shè)項目

2015年8月，該項目開始建設(shè),，2017年3月完工,。公司占國有土地224.8畝，建筑面積37萬㎡,，截止目前已投資18億元,，能容納商戶3000余戶，解決群眾就業(yè)5萬多人,。

但是,，就是這個環(huán)保手續(xù)齊全，被河南省發(fā)展和改革委員會列為A類重點(diǎn)的倉儲物流建設(shè)項目,，在項目的建設(shè)過程中,，卻在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局那里被“卡住了脖子”。

2016年11月15日,，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以該項目違法超建為由,，對該項目罰款3295萬元，并拆除超出規(guī)劃建筑面積4000㎡,。在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對該項目處罰時,，認(rèn)定該項目違法行為為一般等次,。而根據(jù)鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例，通過整改糾正能夠符合總體規(guī)劃的,，該項目能夠補(bǔ)辦手續(xù),。因此，公司積極配合鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,，并經(jīng)過積極整改后符合了規(guī)劃要求,，但多次申請補(bǔ)辦手續(xù)，鄭州市規(guī)劃局不但不給辦理(建設(shè)工程規(guī)劃許可證),，反而仍然采用同樣手段,。再次以建設(shè)手續(xù)不全為由，于2017年9月1日下令將該項目停電停水,。

停水停電的主要原因是未完善《建筑工程規(guī)劃許可證》,。

被列入河南省的重點(diǎn)項目，公司為此投入10億余建設(shè)資金,，卻在項目即將建設(shè)完工時,，被停電停水無法經(jīng)營，為盡快使項目投入使用,，投入的巨額資金不打水漂,，同時能給地方帶來更多的利稅收入，為此,，公司多次向上反映,。并引起了鄭州市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。2018年1月16日,，時任鄭州市長的程志明作出批示：①依法完善土地手續(xù);②協(xié)調(diào)恢復(fù)供水供電;③在相關(guān)部門的監(jiān)督下,，使市場先經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。2018年4月8日,，時任常務(wù)副市長王躍華也進(jìn)行批示督辦,。

面對上級領(lǐng)導(dǎo)批示，鄭州市規(guī)劃局副局長李成祥一開始囗頭承諾,，繳足罰款就來辦理手續(xù),，可企業(yè)繳足罰款后，規(guī)劃局卻出爾反爾,，避而不見,，也沒有任何書面答復(fù)。2021年8月,，公司接到規(guī)劃局電話通知到單位談話,，結(jié)論是三年前可以辦理，現(xiàn)在超過時效,。鄭州市規(guī)劃局長達(dá)五年時間懶政惰政不理不辦,，將企業(yè)長時間停水停電,，目的是企圖將企業(yè)置于死地。

河南省委書記樓陽生曾長期在福建和浙江省工作,，擔(dān)任過浙江金華市長,、麗水市委書記。后又在海南省,、湖北省,、山西省工作。他曾擔(dān)任山西省委書記,，對招商引資工作極為重視,，他的一個重要理念是招商引資要正向激勵,、負(fù)向倒逼,，實行一抓到底招商引資責(zé)任制。

并且,，為了推動河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和“我為群眾辦實事”實踐活動,，幫助企業(yè)解決好面臨的突出問題和瓶頸制約，河南省從2021年6月份開展“萬人助萬企”活動,，對此,，已經(jīng)投資超過18億的國美食品加工及倉儲物流建設(shè)項目，也希望在“萬人助萬企”中得到幫助,。但是,，鄭州市規(guī)劃局對河南國美倉儲有限公司存在的問題視而不見，讓“萬人助萬企”變成了一句口號和空話,。

5年停水停電,，已經(jīng)使河南國美倉儲有限公司的銀行貸款利息、公司年收入,、職工工資收入等直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)20億,，有的員工已經(jīng)家破妻離，負(fù)債累累,。群眾多次大鬧股東會,，反映強(qiáng)烈。他們一致認(rèn)為,，如政府有新規(guī)劃,，公司股東及廣大商戶會積極配合服從政府安排。但無論怎樣不能讓這個河南省第一批A類重點(diǎn)建設(shè)項目繼續(xù)閑置,，讓公司和群眾的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)損失,，更何況該項目符合鄭州市發(fā)展大物流經(jīng)濟(jì)的需要，能增加國家稅收和繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在他們迫切要求：①為該企業(yè)供水供電,。②在有關(guān)部門的監(jiān)督下使項目運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營,。③依法完善辦理各種手續(xù)。

鄭州市規(guī)劃局能給企業(yè)辦理(建設(shè)工程規(guī)劃許可證)時不辦理,，現(xiàn)在又不能辦理,，這讓河南省第一批A類重點(diǎn)建設(shè)項目——國美食品加工及倉儲物流建設(shè)項目何去何從?投資金額18億，長達(dá)5年的停水停電不能運(yùn)營,，是誰讓“萬人助萬企”變成了一句口號和笑話,，鄭州市規(guī)劃局企圖把企業(yè)置于死地目的又何在?是懶政惰政還是不作為?

一方面大力招商引資，一方面招商引資來的企業(yè)卻又企圖將其置入死地,。河南省招商引資怪圈的背后,，是營商環(huán)境在惡化，以后,，試問誰還敢來河南投資?

來源：中法網(wǎng)  中國法律網(wǎng)公檢法司頻道

（編輯：土火）