中新網(wǎng)客戶端北京10月12日電(記者 李金磊)在煤炭價(jià)格大幅上漲,、多地限電限產(chǎn)的背景下，電價(jià)再次迎來重大變革,。

10月12日,，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，真正建立起“能跌能漲”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制,，標(biāo)志著電力市場(chǎng)化改革又邁出了重要一步,。

10月12日,，國家發(fā)展改革委介紹進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革有關(guān)情況。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)

通知指出,，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià),。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。

國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長萬勁松指出,，我國燃煤發(fā)電電量占比高,，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)形成中發(fā)揮著“錨”的作用。目前,，已經(jīng)有約70%的燃煤發(fā)電電量通過參與電力市場(chǎng)形成上網(wǎng)電價(jià),。此次改革，明確推動(dòng)其余30%的燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng),，這樣將進(jìn)一步帶動(dòng)其他類別電源發(fā)電電量進(jìn)入市場(chǎng),，為全面放開發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍

通知要求,，將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%,、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過20%,，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制,。

國家發(fā)改委價(jià)格司副司長、一級(jí)巡視員彭紹宗表示,，有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，讓電價(jià)更靈活反映電力供需形勢(shì)和成本變化，在一定程度上緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難,、激勵(lì)企業(yè)增加電力供應(yīng),，抑制不合理電力需求，改善電力供求狀況,，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng),。

推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)

通知要求，有序推動(dòng)尚未進(jìn)入市場(chǎng)的工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng),，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。對(duì)暫未從電力市場(chǎng)直接購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,。鼓勵(lì)地方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策,。

這會(huì)對(duì)工商業(yè)用戶用電成本產(chǎn)生什么影響？彭紹宗認(rèn)為,，全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),，擴(kuò)大上下浮動(dòng)范圍，在電力供需偏緊的情況下,，市場(chǎng)交易電價(jià)可能出現(xiàn)上浮,，在一定程度上推升工商業(yè)企業(yè)用電成本。

他表示,，但需要分用戶類別來看,，對(duì)高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)，規(guī)定其不受上浮20%限制，這樣上浮不限,，就是要讓用電多,、能耗高的企業(yè)多付費(fèi)。其他工商業(yè)用戶,，單位產(chǎn)品生產(chǎn)用電少,，用電成本在總成本中占比總體較低，市場(chǎng)交易電價(jià)出現(xiàn)一定上浮,，企業(yè)用電成本會(huì)有所增加,，但總體有限。

居民用電價(jià)格保持不變

對(duì)于此次改革,，老百姓最關(guān)心的一個(gè)問題就是,，居民用電價(jià)格是否上漲？

國家發(fā)改委表示,，保持居民,、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定,。居民(含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校,、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶),、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng),，保持現(xiàn)行銷售電價(jià)水平不變。

萬勁松強(qiáng)調(diào),，改革實(shí)施后,，居民、農(nóng)業(yè)用戶將和以往一樣購電用電,，方式?jīng)]有改變,，電價(jià)水平也保持不變。

會(huì)影響物價(jià)水平嗎,？

老百姓關(guān)心,，此次改革會(huì)不會(huì)影響物價(jià)水平？

彭紹宗指出,，此次改革,，特別強(qiáng)調(diào)要保持居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格的穩(wěn)定,，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)沒有直接影響,。

彭紹宗表示，如果市場(chǎng)交易電價(jià)上浮,，會(huì)在一定程度推高企業(yè)特別是上游生產(chǎn)企業(yè)用電成本,，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)有一定推升作用,，但改革措施有利于改善電力供求狀況，更好保障企業(yè)用電需求,，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn),、增加市場(chǎng)供給，從總體上有利于物價(jià)穩(wěn)定,。總體來看,，此次改革對(duì)物價(jià)水平的影響是有限的。

（編輯：土火）