受國(guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)侯凱7日下午在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上,，作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,。

  翻開這份把脈我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的體檢報(bào)告，中央財(cái)政管理和中央部門預(yù)算執(zhí)行情況怎么樣,，養(yǎng)老,、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等專項(xiàng)資金效益如何,？減稅降費(fèi),、鄉(xiāng)村振興等重大政策措施是否落實(shí)到位？“打虎拍蠅”又有哪些新發(fā)現(xiàn),？審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間為你深度解讀,。

  財(cái)政財(cái)務(wù)收支總體良好，局部“屢審屢犯”問題尚存

  回看“極不平凡”的2020年,，面對(duì)新冠肺炎疫情所帶來的前所未有沖擊,，報(bào)告首先肯定我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季改善、逐步恢復(fù)常態(tài),，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。

  從具體審計(jì)結(jié)果看,，全年為市場(chǎng)主體減負(fù)超過2.6萬(wàn)億元,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，全面完成960多萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),，年初剩余551萬(wàn)人全部脫貧,、52個(gè)貧困縣全部摘帽……

  審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，報(bào)告通過事實(shí)和數(shù)字,，全面客觀地反映和佐證了我國(guó)各領(lǐng)域發(fā)展的上述成就,。

  除了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，國(guó)家賬本年檢還主要聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí),、合法,、效益這一主責(zé)主業(yè)，公布了范圍廣泛,、內(nèi)容豐富而詳實(shí)的財(cái)政審計(jì)信息,。

  該負(fù)責(zé)人介紹，通過對(duì)43個(gè)中央部門及所屬439家單位2314.33億元財(cái)政資金進(jìn)行抽查,，2020年中央部門預(yù)算和投資計(jì)劃執(zhí)行情況總體較好,。

  報(bào)告顯示,，雖然財(cái)政預(yù)算執(zhí)行有所進(jìn)步，但局部“屢審屢犯”問題依然存在,，主要涉及財(cái)政資源統(tǒng)籌,、支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付制度的完善和規(guī)范,，多報(bào),、少報(bào)與代編預(yù)算，以及政府采購(gòu),、資金管理,、財(cái)務(wù)核算和預(yù)算績(jī)效管理等。

  結(jié)合審計(jì)反映的情況與問題,，該負(fù)責(zé)人建議,，應(yīng)發(fā)揮財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)引導(dǎo)作用，將支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制的基本依據(jù),，推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理的一體化,；同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步盤活存量資金,。

  重大部署舉措提升“民生溫度”,，騙套新手段仍需精準(zhǔn)識(shí)別

  人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo),。近年來，保重點(diǎn),、保民生成為財(cái)政“花錢”的優(yōu)先方向,。

  跟著這些財(cái)政資金流向，一年來,，審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞與人民群眾切身利益緊密相連的醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房,、教育,、生態(tài)環(huán)保等問題，不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,。

  報(bào)告顯示,，我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇已實(shí)現(xiàn)“十六連調(diào)”,，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善,。

  惠民富民政策真正落地見效，能夠不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感,、獲得感,。

  該負(fù)責(zé)人表示,，審計(jì)報(bào)告還深入揭示了在政策落實(shí)、資金使用,、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面存在的突出問題,。尤為引人關(guān)注的是，騙取套取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金呈現(xiàn)出手段更加隱蔽,、載體更加多樣的新趨勢(shì)：過去一年,，8780家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)及參保人員共涉嫌騙套基金10.59億元,。

  此外,，生態(tài)環(huán)保資金審計(jì)情況也指出，在重點(diǎn)抽審的20省2018年至2020年大氣污染防治,、退耕還林等7項(xiàng)共計(jì)3138.62億元的生態(tài)環(huán)保資金中,，有17省的38.17億元被套取騙取或擠占挪用。

  該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的新問題有利于推動(dòng)有關(guān)部門有的放矢,，及時(shí)堵塞漏洞、增強(qiáng)監(jiān)管效能,。

  審計(jì)整改力度持續(xù)加大,，廉政建設(shè)繼續(xù)從身邊日常抓起

  審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。近年來,，審計(jì)整改力度持續(xù)加大,，監(jiān)督成效明顯提高。

  為及時(shí)反映最新整改情況,，今年的審計(jì)報(bào)告首次將整改情況統(tǒng)計(jì)時(shí)段由上一年12月底延長(zhǎng)至當(dāng)年4月,。根據(jù)報(bào)告，截至2021年4月,，有關(guān)部門單位和地方對(duì)2019年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題已整改2545.4億元,，制定完善制度3485項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)722人,。

  與此同時(shí),，審計(jì)機(jī)關(guān)還堅(jiān)持推進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅揭示重大違紀(jì)違法問題線索,。

  該負(fù)責(zé)人表示,，審計(jì)充分發(fā)揮專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,、反應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì),，聚焦權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力，同時(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督形式的貫通協(xié)調(diào),。

  報(bào)告顯示,，2020年,，共有29個(gè)部門和176家所屬單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過緊日子要求，涉及相關(guān)資金9.05億元,；2020年5月以來,，審計(jì)共發(fā)現(xiàn)并移送重大問題線索192起，涉及金額1430多億元,，涉及人數(shù)1160多人,。

  該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，上述問題線索主要表現(xiàn)在“三公經(jīng)費(fèi)”管理不嚴(yán),、年底突擊花錢有禁不止,、基層微腐敗、金融亂象以及涉稅涉票等方面,。建議進(jìn)一步細(xì)化量化政府過緊日子要求,，不斷增強(qiáng)預(yù)算剛性，從而推動(dòng)有關(guān)部門標(biāo)本兼治,，從根本上鏟除腐敗滋生的土壤,。

（編輯：映雪）