農(nóng)民工群體正經(jīng)歷新轉(zhuǎn)變

  近年來，一批又一批寧夏青年經(jīng)由“閩寧勞務(wù)協(xié)作”和“扶志扶能”助學項目前往福建,，學習技能,，增長知識，增加收入,，為鄉(xiāng)村振興匯聚力量,。圖為在飛毛腿（福建）電子有限公司車間，一名寧夏青年正在指導工人操作,。新華社記者 姜克紅攝

  河北省邢臺市南和區(qū)近年來實施“筑巢引鳳”就業(yè)工程,，積極拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，對接用工企業(yè)搭建就業(yè)平臺,，將就業(yè)崗位送到村民家門口,，不斷吸納農(nóng)村勞務(wù)人員留鄉(xiāng)回鄉(xiāng)就業(yè)。圖為3月28日,，務(wù)工人員在邢臺市南和區(qū)一家服裝加工企業(yè)工作,。新華社記者 朱旭東攝

  從快遞、網(wǎng)約車,、家政等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，到手機、汽車,、新能源等現(xiàn)代制造業(yè),，再到港珠澳大橋、北京大興機場等超級工程建設(shè),，農(nóng)民工群體在經(jīng)濟社會發(fā)展和大眾生活中扮演著不容忽視的角色,。與此同時，就業(yè)招工,、新生代農(nóng)民工,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等許多熱門話題不時圍繞這一群體展開。

  目前,，農(nóng)民工群體究竟是怎樣的面貌,？其流動與變遷呈現(xiàn)哪些特征？近日國家統(tǒng)計局發(fā)布《2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）,，勾勒了這群“無名”建設(shè)者現(xiàn)狀,。

  總量減少517萬人

  ——農(nóng)民工總量近年來首次出現(xiàn)下降，有受疫情影響的特殊性,，也表明農(nóng)民工總量已經(jīng)從過去的無限供給變?yōu)橛邢薰┙o

  “點對點”運輸,、復工專列、返崗專車……去年以來,，為保障農(nóng)民工順利外出就業(yè),，一系列特殊舉措讓人印象深刻,。基于農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動的特質(zhì),，針對這一群體,，許多人首先關(guān)注的問題是：規(guī)模多大？

  《報告》顯示,，2020年全國農(nóng)民工總量28560萬人,，比上年減少517萬人，下降1.8%,。其中,，外出農(nóng)民工16959萬人，比上年減少466萬人,，下降2.7%,；本地農(nóng)民工11601萬人，比上年減少51萬人,，下降0.4%,。在外出農(nóng)民工中，年末在城鎮(zhèn)居住的進城農(nóng)民工13101萬人,，比上年減少399萬人,，下降3.0%。

  本報記者查詢比對統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，全國農(nóng)民工總量是近年來首次出現(xiàn)下降,。為何會有這樣的變化？

  在中國人事科學研究院副研究員吳帥看來,，總量變化背后有三方面的原因：

  首先與農(nóng)村整體人口數(shù)量的變化相關(guān)。按國家統(tǒng)計局釋義,，農(nóng)民工是指戶籍仍在農(nóng)村,、年內(nèi)在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個月及以上的勞動者。隨著近年來城鎮(zhèn)化不斷推進,，農(nóng)村戶籍人口已相應減少,。公安部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間,，1億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自愿有序?qū)崿F(xiàn)了市民化,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2013年的35.93%提高到2019年的44.38%。戶籍的改變是大背景,。

  其次也與上述統(tǒng)計口徑中“在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個月及以上”的要求相關(guān),。“去年受疫情影響,，一些農(nóng)民工外出時間有所延遲,，導致統(tǒng)計調(diào)查時時間尚不足6個月。”吳帥說,。

  另外,，農(nóng)民工教育水平逐步提高，新生代農(nóng)民工進入勞動力市場的時間推遲,，客觀上也導致了農(nóng)民工總量的減少,。《報告》顯示,，大專及以上學歷農(nóng)民工占比提高,。在外出農(nóng)民工中，大專及以上文化程度的占16.5%,，比上年提高1.7個百分點,；在本地農(nóng)民工中，大專及以上文化程度的占8.1%,，提高0.5個百分點,。吳帥認為，這正是中國職業(yè)教育,、技工院校招生規(guī)模擴大背景下,，農(nóng)民工群體出現(xiàn)的積極變化。

  不過,，將時間軸拉長來看,，農(nóng)民工總量近年來已呈現(xiàn)出增速下降的趨勢，直到去年首次出現(xiàn)絕對值下降的情況,，這樣的趨勢會持續(xù)嗎,？

  “去年受疫情影響，農(nóng)民工總量變化的確有其特殊性,，但我們也應該認識到,，農(nóng)民工總量已經(jīng)從過去的無限供給變?yōu)橛邢薰┙o，農(nóng)民工資源有限性特征越發(fā)突出,?！眳菐浾f。

  流動半徑進一步縮小

  ——省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比重為58.4%,，比上年提高1.5個百分點,；產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，就地就近就業(yè)政策顯效

  跑過北京,、上海,、廣州，干過銷售,、上過工地,、待過工廠,，七八年的走南闖北之后，“85后”周俊前年回到了湖南農(nóng)村老家,，安心在村里做起幾門生意,。“回來離家近,，孩子老人都能照顧,，再加上附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)好多年輕人也都回來了，我同學里就有在縣城周邊搞水果種植的,，還有養(yǎng)螃蟹的,、辦農(nóng)家樂的，效益都不錯,?！?

  周俊解釋，過去,，想做點產(chǎn)業(yè)既難找人,，也沒技術(shù)，還缺銷路,，想成事不容易,。而現(xiàn)在，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)慢慢成氣候,，前幾年過年回家,，一進縣城就能看到“歡迎大伙返鄉(xiāng)興業(yè)”的大標語?！拔疑磉吘陀姓姘焉庾銎饋淼?，光是供應縣城市場就夠忙活了，在家有活兒干,、能掙錢,，誰還樂意背井離鄉(xiāng)呢？”周俊說,，他看準了一個品種的葡萄前景好，正拉開架勢圈地搭棚呢,。

  更青睞就地就近就業(yè),，這樣的變化在數(shù)據(jù)中也有所反映?！秷蟾妗凤@示,，農(nóng)民工流動半徑進一步縮小。在外出農(nóng)民工中,，跨省流動農(nóng)民工7052萬人,，比上年減少456萬人,，下降6.1%；在省內(nèi)就業(yè)的外出農(nóng)民工9907萬人,，比上年減少10萬人,。省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比重為58.4%，比上年提高1.5個百分點,。

  分區(qū)域看,，東部、中部,、西部和東北地區(qū)省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比重分別比上年提高1.6,、1.3、1.8和1.0個百分點,。中西部地區(qū)吸納就業(yè)的農(nóng)民工繼續(xù)增加,。2020年在西部地區(qū)就業(yè)農(nóng)民工6279萬人，比上年增加106萬人,，占農(nóng)民工總量的22.0%,。

  吳帥認為，就業(yè)背后是產(chǎn)業(yè)支撐,，農(nóng)民工流動變化背后是近年來產(chǎn)業(yè)在地域間有序轉(zhuǎn)移的成果,，也是從中央到地方實施的一系列支持農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)等政策的成效。

  從年齡來看,，年輕農(nóng)民工更傾向于外出工作,。《報告》顯示,，本地農(nóng)民工平均年齡46.1歲,，其中40歲及以下所占比重為32.9%，50歲以上所占比重為38.1%,；外出農(nóng)民工平均年齡為36.6歲,，其中40歲及以下所占比重為66.8%，50歲以上所占比重為14.2%,。

  不過,，整體而言，農(nóng)民工平均年齡近年來持續(xù)提高,。去年農(nóng)民工平均年齡為41.4歲,，比上年提高0.6歲。在各年齡組中,，31-40歲占比最高,，為26.7%；50歲以上次之,，為26.4%,。

  過半農(nóng)民工從事第三產(chǎn)業(yè)

  ——就業(yè)選擇不僅看工資,，也看工作環(huán)境、社會地位等多重因素,；進城農(nóng)民工對所在城市的歸屬感和適應度不斷增強

  跑快遞,、送外賣、開網(wǎng)約車,、做家政服務(wù)……隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,、平臺經(jīng)濟的發(fā)展，大批農(nóng)民工進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，活躍在城市的大街小巷,。但與此同時，制造業(yè)“招工難”等問題也頻頻成為熱點,。當前農(nóng)民工就業(yè)去向究竟怎么樣,？

  《報告》顯示，去年從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為51.5%,，比上年提高0.5個百分點,，且從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重近幾年已持續(xù)提高。從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為48.1%,，比上年下降0.5個百分點,。其中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為27.3%,，比上年下降0.1個百分點,；從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為18.3%，下降0.4個百分點,。

  但若論工資水平,，第二產(chǎn)業(yè)工資增長相對較快?！秷蟾妗凤@示,，從事制造業(yè)農(nóng)民工月均收入4096元，比上年增加138元,，增長3.5%,，增速最快；從事建筑業(yè)農(nóng)民工月均收入4699元,，比上年增加132元,，增長2.9%。整體來看,，去年農(nóng)民工月均收入4072元，比上年增加110元,，增長2.8%,。

  在吳帥看來,，有關(guān)“招工難”的問題頻頻出現(xiàn)，也說明農(nóng)民工群體的發(fā)展到了新階段,，從過去解決溫飽問題到如今關(guān)注“發(fā)展”問題,。農(nóng)民工在行業(yè)和工作的選擇上已不僅僅是看工資，而是會同時考慮工作環(huán)境,、社會地位等多重因素,。

  眼下的就業(yè)選擇也引發(fā)新生代農(nóng)民工在第一、第二產(chǎn)業(yè)中參與不足的擔憂,?！靶律r(nóng)民工不愿進入制造業(yè)的情況現(xiàn)在比較突出，但同時,，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，制造業(yè)對技能的要求不斷提高，這就需要不斷轉(zhuǎn)變社會對制造業(yè)的認知,，大力加強農(nóng)民工職業(yè)技能的提升,。”吳帥說,，目前,，農(nóng)民工總量告別過去的高速增長，也提出了在新發(fā)展階段中國農(nóng)民工人力資源開發(fā)提質(zhì)增效的問題,。

  許多積極變化也在同時發(fā)生,，例如進城農(nóng)民工對所在城市的歸屬感和適應度不斷增強?！秷蟾妗凤@示,，進城農(nóng)民工中，41.4%認為自己是所居住城市的“本地人”,，比上年提高1.4個百分點,；83.3%表示對本地生活非常適應和比較適應。

  從普工到技工,，從農(nóng)民工到新市民……農(nóng)民工群體正在經(jīng)歷著新的歷史性轉(zhuǎn)變,。

（編輯：映雪 ）