國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站12日發(fā)布《化妝品注冊備案管理辦法》(下稱《辦法》)確，沒有充分的科學(xué)依據(jù),，不得隨意改變功效宣稱,。據(jù)悉，這是我國首部專門針對化妝品注冊備案管理的部門規(guī)章,。

國家市場監(jiān)管總局介紹,，為貫徹落實(shí)新頒布的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)，加強(qiáng)化妝品注冊和備案管理,，國家藥監(jiān)局起草了《辦法》,。2020年12月31日，國家市場監(jiān)督管理總局2020年第14次局務(wù)會議審議通過《辦法》,，自2021年5月1日起實(shí)施,。

國家市場監(jiān)管總局稱，《辦法》共6章63條,，主要內(nèi)容包括：細(xì)化注冊人,、備案人管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。根據(jù)《條例》關(guān)于注冊人,、備案人的相關(guān)規(guī)定要求，細(xì)化落實(shí)化妝品,、化妝品新原料注冊人,、備案人的責(zé)任義務(wù)及準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對產(chǎn)品責(zé)任源頭監(jiān)管,。建立新原料安全監(jiān)測制度,，對新原料注冊人、備案人和化妝品注冊人,、備案人應(yīng)當(dāng)履行的安全監(jiān)測義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定,。

《辦法》要求，化妝品新原料注冊人,、備案人應(yīng)當(dāng)對新原料安全性進(jìn)行持續(xù)追蹤研究,，每年報(bào)送新原料使用和安全情況的報(bào)告,，發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全情況應(yīng)當(dāng)開展研究、采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)并向技術(shù)審評機(jī)構(gòu)報(bào)告,；化妝品企業(yè)發(fā)現(xiàn)與新原料相關(guān)的不良反應(yīng)或者安全問題的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知新原料注冊人、備案人并向省級藥監(jiān)部門報(bào)告,。

《辦法》提出,，已經(jīng)備案的普通化妝品，無正當(dāng)理由不得隨意改變產(chǎn)品名稱,；沒有充分的科學(xué)依據(jù),，不得隨意改變功效宣稱。已經(jīng)備案的普通化妝品不得隨意改變產(chǎn)品配方,，但因原料來源改變等原因?qū)е庐a(chǎn)品配方發(fā)生微小變化的情況除外,。

同時(shí)，優(yōu)化注冊備案管理程序,，落實(shí)審批制度改革措施,。在總結(jié)前期已經(jīng)實(shí)施的進(jìn)口非特殊用途化妝品審批改備案、特殊用途化妝品延續(xù)告知承諾制審批等改革措施取得成效的基礎(chǔ)上,，根據(jù)“放管服”改革精神和《條例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確和優(yōu)化了注冊備案管理程序,。

加強(qiáng)備案后監(jiān)督管理,，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到位。明確備案后監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)和工作要求,，加大對備案產(chǎn)品違法違規(guī)行為的懲處力度,；實(shí)施備案產(chǎn)品分級管理，合理配置監(jiān)管資源,。

建立鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制,，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化落實(shí)《條例》關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)規(guī)定,，明確安全監(jiān)測中的新原料經(jīng)新原料注冊人,、備案人同意后，化妝品注冊人,、備案人方可用于化妝品生產(chǎn),，保護(hù)新原料研發(fā)企業(yè)的積極性；加強(qiáng)注冊,、備案信息化建設(shè),，構(gòu)建多功能信息服務(wù)平臺，提升注冊,、備案工作效率,，加快產(chǎn)品上市速度，促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的穩(wěn)步提升。

（編輯：鑫果）