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  來源:工人日報李丹青,,竇菲濤2021-01-04
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核心提示:疫情似一次大考。面對“突發(fā)”的考卷,,每一個人都是考生,。為不讓任何一個人掉隊,醫(yī)保部門在拿到考題后反應(yīng)迅速,,用免費治療的承諾,砌起一道堅實的“防火墻”,,讓“考生們”從容走上考場,、“遇疫不慌”

制圖:肖捷妤

  剛剛過去的2020年是個特殊的年份。猝不及防的新冠肺炎疫情,,將每一個人席卷其間,讓大家對健康有了更深刻的理解和更真切的需求,。

  疫情似一次大考。面對“突發(fā)”的考卷,,每一個人都是考生,。為不讓任何一個人掉隊,醫(yī)保部門在拿到考題后反應(yīng)迅速,用免費治療的承諾,,砌起一道堅實的“防火墻”,,讓“考生們”從容走上考場、“遇疫不慌”,。2020年,,不僅是疫情的“壓力測試”,在“如何花更少的錢,,讓人們享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”這道重大課題前,,醫(yī)保領(lǐng)域改革力度空前。

當前,,一場關(guān)乎近14億參保人生命安全的“大考”仍在繼續(xù),。站在新一年的起點,人們期待著邁向深水區(qū)的“十四五”醫(yī)改,,用“革新之筆”書寫一份暖心的“健康答卷”,。

  國家醫(yī)保局局長胡靜林: 疫情期間,“兩個確?!睂τ趯崿F(xiàn)“早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療”起到重要推動作用,,是應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的重大制度創(chuàng)新。

  復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授胡善聯(lián):三次國家組織集采覆蓋的品種達到上百種,,對未來規(guī)范藥品流通環(huán)節(jié),,建立醫(yī)保藥品的支付標準,提高患者用藥可及性,,降低醫(yī)療費用起到了很大作用,。(據(jù)新華社)

  國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室主任張鐵軍: 我們將和安全質(zhì)量監(jiān)管部門聯(lián)合,對每一個冠脈支架從生產(chǎn),、流通,、使用各個環(huán)節(jié)形成追溯鏈條,讓患者放心使用,。 (據(jù)《健康報》)

  國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長熊先軍: 國家醫(yī)保目錄調(diào)整要千方百計“?;尽薄4舜握{(diào)整,,醫(yī)?;鹬С鰶]有明顯增加,參?;颊叩乃幤分С雒黠@節(jié)省,,醫(yī)保藥品保障能力和水平得到提升,。

醫(yī)保“答卷”

  醫(yī)保支付,,為新冠肺炎治療“買單”

  新冠病毒傳染性較強,,如果不明確治療費用,不利于及時診斷治療和控制傳染源,。

  2020年1月22日,,疫情發(fā)生之際,國家醫(yī)保局會同財政部,、衛(wèi)健委發(fā)出緊急通知,,要求“兩個確保”:確?;颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī),,確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

  時值春運,,人員流動大,。對于確診患者,無論是本地的還是異地的患者都實行先救治后結(jié)算,。在基本醫(yī)保,、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,,個人負擔部分由財政補助,。

  由于疑似患者人數(shù)遠超確診患者,5天后,,一份補充通知印發(fā),,明確疑似患者的醫(yī)療費用由醫(yī)保和財政兜底。

  治療一名新冠肺炎患者需要花多少錢,?國家醫(yī)保局曾給出答案:每位新冠肺炎患者平均醫(yī)療費用2.15萬元,,醫(yī)保支付比例約66.7%,剩余部分由財政補助,。由于確診人數(shù)的浮動,,這個數(shù)字也在動態(tài)變化。不過,,面對疾病,,醫(yī)保守護人民健康的初心從未變過。

  從預(yù)付資金減輕醫(yī)院墊付壓力,,到支持對慢性病患者開“長處方”,再到明確可以延期緩繳醫(yī)保費,,國家醫(yī)保局推出“一攬子”舉措應(yīng)對疫情,,一切以保證人民生命健康為目標,。

  不止是全力以赴保救治,醫(yī)保部門還拿出“真金白銀”支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),,明確對職工醫(yī)保單位繳費部分可實行減半征收,,減征期限不超過5個月,為企業(yè)減負1500億元,。

  疫情防控期間,,核酸檢測成為防控疫情的有效措施。為支持實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢,、愿檢盡檢”,,國家醫(yī)保局要求將核酸檢測等項目納入醫(yī)保、降低收費,。

  疫情使得常見病,、慢性病患者看病、復(fù)診面臨困難,。就在人們轉(zhuǎn)至互聯(lián)網(wǎng)尋求醫(yī)療服務(wù)之時,,醫(yī)保部門推進將互聯(lián)網(wǎng)診療納入醫(yī)保報銷,提出常見病,、慢性病患者在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)復(fù)診可醫(yī)保報銷,。

  隨著多地試水將互聯(lián)網(wǎng)診療納入醫(yī)保支付范圍,一場醫(yī)保的“互聯(lián)網(wǎng)革命”正加速開啟,。2021年,,我們期待醫(yī)療“移動”起來。

 國家“團購藥”打?qū)φ?,進入“一分錢”時代

  2020年8月20日上午,,上海虹橋路2419號內(nèi)龍柏云廷會場大門敞開,大門內(nèi)外人頭攢動,。第三批國家組織藥品帶量采購如期開標,,189家藥企在這里參與56種藥品的競價。

  10點,,激動人心的唱標環(huán)節(jié)來了,。各家企業(yè)的申報價格一一出現(xiàn)在大屏幕上。報價一個比一個低,,競爭近乎“肉搏”,。

  藥企爭相擠進帶量采購的大門。所謂帶量采購,,可以理解為以國家為單位進行藥品的“超級團購”,,政府明確采購量,讓企業(yè)針對具體的藥品數(shù)量報價,,低價者中標,。

  經(jīng)過兩個小時的緊張角逐,,來自125家企業(yè)的55種藥品采購成功。

  這是國家組織的第三批藥品帶量采購,。最早一批是2018年底在11個城市的試點,,采購了25個品種。蹚出一條可復(fù)制的路子后,,2019年9月試點范圍擴大到全國,。2020年,帶量采購更是“馬不停蹄”,,從年初第二批中選的32種藥品,,到2020年8月開展的集采,采購藥品種類越來越多,。

  三批帶量采購共112種藥品中選,,平均降價54%。這些藥品包含高血壓,、心血管,、腫瘤等慢性病及重大疾病用藥。就連家庭常備的布洛芬,、阿莫西林等,,都被端上了“團購”的談判桌。

  從第二批帶量采購,,退燒藥對乙酰氨基酚降至每片0.033元,,到第三批治療糖尿病的鹽酸二甲雙胍片降至每片0.015元,最低價不斷被刷新,,人們驚呼藥品降至“一分錢時代”,。

  過去,由于“帶金銷售”,,相當一部分藥品價格長期虛高,。國家組織藥品集中采購的核心是承諾采購量,確保使用,,使藥企不必再為藥品銷量而“公關(guān)”,,降低藥價。

  目前,,國家組織藥品帶量采購步入常態(tài)化,。未來,預(yù)計每年開展兩批藥品的帶量采購,,有關(guān)藥品只要符合采購條件,,即將觸發(fā)國家組織帶量采購。這意味著更多藥品降價在路上,。

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		  <strong>心臟支架被砍成“白菜價”,,跳水至700元</strong>
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		  不僅僅是藥品,今年帶量采購的“朋友圈”擴大到了高值醫(yī)用耗材領(lǐng)域,。
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		  曾經(jīng)動輒上萬元的心臟支架,經(jīng)醫(yī)保部門“靈魂砍價”后,,能降至多少,?答案在2020年11月5日揭曉,700元,!
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		  當天上午,,作為國家組織高值醫(yī)用耗材帶量采購的首個品種,冠脈支架開出“白菜價”,,從均價1.3萬元左右跳水到700元左右,。網(wǎng)友戲稱這是史無前例的“雙11巨惠”。
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		  長期以來,,介入人體,、臨床使用量大的冠脈支架、人工關(guān)節(jié),、眼科人工晶體等高值醫(yī)用耗材,,因價格虛高、過度使用廣受詬病,。為降“虛火”,,國家籌劃已久,并將改革的“第一槍”瞄準了單價高,、用量大的冠脈支架,。
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		  心血管疾病是我國居民首位致死病因。目前,,2400多家醫(yī)療機構(gòu)每年使用約150萬個冠脈支架,。而患者的實際需求比150萬大。需求沒有得以滿足的主要原因是貴,,用不起,。
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		  成本五六百元,出廠價兩三千元,,進入醫(yī)院,、擺在患者面前的冠脈支架價格超萬元。差價如此之大,,主要在于太多“中間商賺差價”,。
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		  這一次,醫(yī)藥企業(yè)不約而同地降價,,降幅達93%,。他們之所以愿意拿出如此低價,,在于“市場的魅力”。此次采購首年意向采購量占2019年冠脈支架采購量的65%,。
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		  價低不代表質(zhì)量差,。國家醫(yī)保局表示,經(jīng)過成本測算,,報價在合理范圍內(nèi),。此次采購中,醫(yī)院常用的主流產(chǎn)品基本中選,。這說明,,中選支架是臨床長期使用的成熟產(chǎn)品,也確保了醫(yī)生的使用感和過去無異,。
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		  2021年起,,患者已經(jīng)可以用上降價的冠脈支架。給高值醫(yī)用耗材“擠水分”,,冠脈支架只是開始,。根據(jù)官方部署,更多高值醫(yī)用耗材降價的大棋已經(jīng)布下,。
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		  <strong>好藥新藥進醫(yī)保,,把錢花在刀刃上</strong>
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		  受疫情影響,新版醫(yī)保藥品目錄調(diào)整得比往年晚一些,,在2020年即將結(jié)束時壓軸出場,。
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		  2020年12月16日19時,隨著最后一個治療黑色素瘤的藥品談判完成,,為期3天的2020年度國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作,,完成了最為緊張的談判環(huán)節(jié)。
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		  醫(yī)保藥品目錄調(diào)整與普通百姓看病用藥,、醫(yī)保報銷息息相關(guān),,是醫(yī)保基金需要為哪些藥品“買單”的重要依據(jù),。
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		  2020年12月28日,,新版醫(yī)保藥品目錄面世。這一版目錄新調(diào)入119種藥品,,包括談判調(diào)入的96種獨家藥品和直接調(diào)入的23種非獨家藥品,,談判藥品平均降價50.64%。
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		  消息發(fā)出后,,迅速沖上“熱搜”,。與往年相比,此輪談判藥品數(shù)量最多,惠及的治療領(lǐng)域最廣泛,。慢阻肺用藥,、紅斑狼瘡用藥、腫瘤免疫治療用藥,、兒童用藥……新增藥品共涉及31個臨床組別,,占所有臨床組別的86%?;颊呤芤婷娓訌V泛,。
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		  以往醫(yī)保目錄調(diào)整,藥品準入門檻一般截至上年年末,。此輪調(diào)整首次將時間擴大到調(diào)整工作方案公布之日。最終,,16種2020年新上市的藥品被納入目錄,,這讓患者能盡早從藥品研發(fā)中受益。
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		  同時,,此次調(diào)整首次嘗試對目錄內(nèi)的“老品種”進行降價談判,。經(jīng)談判,14種年銷售額超10億元的藥品談判成功并保留在目錄內(nèi),,平均降價43.46%,。
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		  “長期以來,醫(yī)保藥品目錄內(nèi)安全無效的‘神藥’盛行,,‘只進不出’,,影響群眾獲得優(yōu)質(zhì)藥品服務(wù)?!眹裔t(yī)保局局長胡靜林指出,,將大量“神藥”調(diào)出目錄的同時,把不少好藥納入醫(yī)保,,實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。
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		  今后,醫(yī)保藥品目錄將建立完善動態(tài)調(diào)整機制,,原則上每年調(diào)整一次,。這意味著更多救急救命的好藥有望及時納入醫(yī)保,人們的用藥保障和就醫(yī)獲得感將不斷提高,。
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		<img src= (編輯:映雪)


醫(yī)保“答卷”