核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認為，目前,，新冠肺炎疫情對消費造成了一定沖擊,，啟用消費券這個政策工具沖減疫情影響，既惠民生又穩(wěn)增長,，應(yīng)該說是個不錯的選擇,。不過，要用好消費券,，把好事辦好,，還要注意處理好這個政策工具使用過程中的一些具體問題。

最近一段時間,，消費券成了一些地方提振消費的政策工具之一,。濟南市將推出2000萬元惠民消費券,，南京將面向市民和困難群體發(fā)放3.18億元消費券，遼寧省鼓勵向大眾發(fā)放惠民文化和旅游消費券,，浙江將推出總價達10億元的文旅消費券和1億元的文旅消費大紅包等,。

消費券不是新事物。不少西方國家都曾通過發(fā)放消費券刺激消費支出,，增加總需求,。前些年，國內(nèi)一些地方為擴大消費規(guī)模也發(fā)放過消費券,。從實施效果看,，消費券的確起到了增加消費、提振需求,、帶動增長的作用,。目前，新冠肺炎疫情對消費造成了一定沖擊,，啟用消費券這個政策工具沖減疫情影響,，既惠民生又穩(wěn)增長，應(yīng)該說是個不錯的選擇,。不過,，要用好消費券，把好事辦好,，還要注意處理好這個政策工具使用過程中的一些具體問題,。

一是要設(shè)計好消費券的投放方式，確保投放公平,。消費券是惠民券,，是人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果的民心券。由于數(shù)量有限,，很難做到人人持有,、人人均等的“結(jié)果公平”。這就需要在投放方式上仔細思量,，明確投放規(guī)則,，做到投放的“過程公平”，既讓拿到的人高興,，也要讓拿不到的人信服。這才能讓消費券起到聚民心,、順民意的實在效果,。

二是要選擇好消費券投放產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮出鼓勵引導(dǎo)消費的作用,。無論是投放幾千萬,，還是投放幾個億,，消費券本身體現(xiàn)的消費規(guī)模畢竟是有限的。消費券最重要的作用是通過關(guān)聯(lián)消費,，產(chǎn)生消費乘數(shù)效應(yīng),，從而鼓勵引導(dǎo)出更大規(guī)模的消費。如果說消費券是個杠桿,，那么消費券所投放的產(chǎn)業(yè)就是支點,。支點找好了，消費券就能“撬動”大規(guī)模消費,，發(fā)揮好鼓勵引導(dǎo)作用,。目前各地選擇的消費券投放產(chǎn)業(yè)大多是文旅產(chǎn)業(yè)。文旅產(chǎn)業(yè)涵蓋吃,、喝,、玩、樂,、游,、購、娛等多個消費領(lǐng)域,，并且相互關(guān)聯(lián),，是個很好的消費券“支點”。此外,，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等也是可選“支點”。從短期來看,，這些產(chǎn)業(yè)既有前向關(guān)聯(lián)消費,，也有后向關(guān)聯(lián)消費，還會產(chǎn)生很大的消費乘數(shù)效應(yīng),；從長期來講,，這有助于提高勞動力素質(zhì)，增加居民收入水平,，形成消費持久動力,。

三是以收定支，量力而行,，避免造成財政負擔,。消費券是地方政府對居民的消費補貼，因而地方政府的財力決定了消費券的投入規(guī)模,。地方政府要根據(jù)自身財力投放消費券,，量力而行，切不可貪多求大造成財政負擔,。一些財政狀況不好的地方更不應(yīng)盲目跟進,。當然,，為減少投放消費券產(chǎn)生的財政壓力，在尊重企業(yè)意愿的前提下,，政府和企業(yè)可共同承擔消費券的投入成本,，協(xié)商分擔比例，攜手發(fā)揮消費券鼓勵引導(dǎo)消費的作用,。

四是要做好監(jiān)督,，防止個別消費服務(wù)提供者借機漲價。當消費券成本完全由政府承擔時,，消費券持有者對價格的敏感度就降低了,，一些消費服務(wù)提供者可能會有提價的機會主義行為。原本100元的產(chǎn)品,，因為有了50元的消費券,，價格就提高，比如110元,，120元,，甚或140元。顯然,，提價會沖減消費券的政策效果,。因而，消費券投放后,，有關(guān)部門要加強監(jiān)管力度,，確保消費券能夠產(chǎn)生預(yù)期的良好政策效果。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）

（編輯：鑫果）