從事大豆育種研究24年，參與育成中黃16,、中黃18等多個(gè)品種,，46歲的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員孫君明身為土生土長(zhǎng)的資深專家，卻多年與國家層面的各類人才計(jì)劃無緣,。始終沒有人才“帽子”的他,，爭(zhēng)取項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)也成了難事兒。

讓他沒想到的是,，今年,，一項(xiàng)新的人才計(jì)劃——中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)科英才特殊支持計(jì)劃竟選中了他。接下來的5年,，他將獲得每年20萬元的崗位補(bǔ)助和80萬元的科研經(jīng)費(fèi)支持,。“像我這樣沒有‘帽子’的人也能入選,，這在以前幾乎是不可能的,！”

一句“不可能”，道出了我國科研界一段時(shí)間以來被詬病的痼疾,。

日前,，在河南鄭州召開的中國農(nóng)科院人才工作推進(jìn)會(huì)上，記者了解到,，自2017年8月以來,，中國農(nóng)科院?jiǎn)?dòng)一系列改革措施，向“唯帽子”“唯論文”“唯資歷”等人才痼疾開刀,。經(jīng)過一年的探索,，在該院自主實(shí)施的人才項(xiàng)目中，沒有“帽子”的人才占比已經(jīng)超過1/3,。既看“帽子”又看“里子”的人才評(píng)價(jià)探索,，正在展開。

沒有“帽子”也是人才

一直以來,，在許多科研人員眼中,，一頂頂人才“帽子”，不僅是對(duì)自身科研能力的肯定和激勵(lì),，更意味著科研經(jīng)費(fèi)和資源的馬太效應(yīng)——沒有“帽子”,，在人才競(jìng)爭(zhēng)的賽道上只能越落越遠(yuǎn)。

34歲的寧約瑟是本碩博都在國內(nèi)高校成長(zhǎng)起來的植物保護(hù)人才,。自2011年來到中國農(nóng)科院植物保護(hù)研究所,，他在水稻抗病性研究上連連發(fā)表高水平論文，多次在國際會(huì)議上作特邀報(bào)告,，兩年就晉升為副研究員,。但在申請(qǐng)人才計(jì)劃上卻犯了難,。

“目前許多針對(duì)年輕人的人才計(jì)劃都需要海外留學(xué)經(jīng)歷，且一般必須達(dá)到三年以上,。而像我這樣的‘土博’,，工作后在美國的深造經(jīng)歷只有一年，所以盡管其他科研條件都符合,，不是‘海歸’這一條就卡死了,。可是,，難道只有‘海歸’才更值得被資助和培養(yǎng)嗎,？”寧約瑟說。

與科研資源,、職稱晉升、評(píng)獎(jiǎng)待遇緊密掛鉤的人才“帽子”讓許多優(yōu)秀人才嶄露頭角,，卻也讓寧約瑟,、孫君明這樣的科研人員覺得自己成了“被忽略的人”。在一頭面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿,，另一頭著重解決國家重大現(xiàn)實(shí)需求的農(nóng)業(yè)科研上,，人才評(píng)價(jià)以“帽”取人的弊端顯露無遺。

建立分類評(píng)價(jià) 摒棄以“帽”取人

2017年,，中國農(nóng)科院一項(xiàng)針對(duì)院內(nèi)人才機(jī)制的專項(xiàng)調(diào)研顯示,，科研人員對(duì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制的滿意度僅為43%，以人才“帽子”論英雄的不良傾向正是科研人員普遍反映的問題之一,。

這深深觸動(dòng)了唐華?。骸耙淖冞@種情況，我理解,，關(guān)鍵是要堅(jiān)持‘唯才是舉’,，不拘一格地選拔和使用人才。最重要的就是建立一個(gè)符合人才發(fā)展規(guī)律的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，既要看‘帽子’,，更要看‘里子’。這個(gè)‘里子’就是人才當(dāng)前的創(chuàng)新能力和未來的創(chuàng)新潛力,?！?

為此，2017年下半年,，中國農(nóng)科院出臺(tái)了《農(nóng)科英才特殊支持管理暫行辦法》,，通過設(shè)計(jì)全新的指標(biāo)體系細(xì)分人才類型進(jìn)行遴選，按照頂端人才,、領(lǐng)軍人才和青年英才三個(gè)層次,，給予人才60萬～200萬元的科研工作經(jīng)費(fèi),、10萬～50萬元的崗位補(bǔ)助。

“在人才分類上,，我們按照基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和軟科學(xué)研究分類進(jìn)行遴選。對(duì)于基礎(chǔ)研究類人才,，著重評(píng)價(jià)其原創(chuàng)能力,、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響,；對(duì)于應(yīng)用研究類人才,，著重評(píng)價(jià)其取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化,、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn),，并淡化論文要求；對(duì)于軟科學(xué)研究類人才,，著重評(píng)價(jià)其提供政策咨詢和技術(shù)支撐的能力和工作績(jī)效,。”中國農(nóng)科院人事局局長(zhǎng)賈廣東介紹說,。

細(xì)分領(lǐng)域的新評(píng)價(jià)體系,，不再是一把尺子量到底。有沒有海外經(jīng)歷,，“帽子”頭銜多不多,，不再成為考評(píng)人才的主要指標(biāo)。今年,，憑借出色的學(xué)術(shù)表現(xiàn),，寧約瑟入選農(nóng)科英才特殊支持計(jì)劃，支持期內(nèi),，他每年可以獲得10萬元的崗位補(bǔ)助和60萬元的科研經(jīng)費(fèi)支持,。“不僅是我這樣的基礎(chǔ)研究人員,，許多搞應(yīng)用的同事也通過遴選獲得了資助,。通過這樣一個(gè)評(píng)價(jià)體系，只要你努力了,，不論什么學(xué)科什么資歷,，都有獲得支持的機(jī)會(huì)?！睂幖s瑟說,。

開辟綠色通道 不唯資歷職稱

不唯“帽子”頭銜，給予不同學(xué)科,、不同背景的優(yōu)秀人才平等的待遇和支持,，有人質(zhì)疑,，這樣的人才評(píng)價(jià)是否是“雷聲大雨點(diǎn)小”？今年,，中國農(nóng)科院的一位海歸專家因在院內(nèi)聘期滿業(yè)績(jī)考核不達(dá)標(biāo)而不再續(xù)聘,，給出了一個(gè)有力的回答。

“‘帽子’沒有永久牌,，人才才能動(dòng)起來,，就是要能上能下?！辟Z廣東說,，自農(nóng)科英才特殊支持計(jì)劃推出后，一大亮點(diǎn)就是在退出機(jī)制上“決不走過場(chǎng)”,，5年一個(gè)周期,，動(dòng)態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰,。

作為科研人員的指揮棒,，中國農(nóng)科院的人才評(píng)價(jià)探索，并未止步于打破唯“帽”是舉的不良傾向,。

8年前，28歲的程峰博士畢業(yè),，來到中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所從事蔬菜基因組研究,。由于在學(xué)術(shù)成果方面表現(xiàn)出色，經(jīng)過嚴(yán)格的考核,，2013年他通過院里的職稱評(píng)審綠色通道,，打破資歷、年齡限制,，直接晉升為副研究員,。而與他年紀(jì)相仿的寧約瑟更是在晉升副研究員后，在2016年拿到了植物保護(hù)研究所的所聘研究員職稱——對(duì)于達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的年輕人,，所內(nèi)通過所聘研究員提供等同研究員的待遇,。

打破職稱、年限,、資歷等限制條件,，實(shí)施專技職務(wù)和博導(dǎo)資格晉升“綠色通道”。自去年以來中國農(nóng)科院全院共有53名青年英才獲得高級(jí)職稱,，85名青年英才獲得博士生導(dǎo)師資格,。而上述“低職高聘”的人才激勵(lì)模式也在部分研究所走向了制度化。

在唐華俊看來,，對(duì)于青年人才“不拘一格”的任用有其深意,?？萍疾孔稍儓?bào)告顯示，我國農(nóng)業(yè)科技僅19%處于國際領(lǐng)先,，17%處于并行,，64%處于跟跑，形成了少量領(lǐng)跑,、絕大部分學(xué)科和技術(shù)仍處于并行和跟跑的狀態(tài),。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，也亟待一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍支撐,。這一切,，離不開青年人才后備力量的快速成長(zhǎng)。

“一年來,，我們從科技人員最期盼的領(lǐng)域改起,，積極主動(dòng)向用人單位放權(quán)、為人才松綁,。為的是使各類人才創(chuàng)新有平臺(tái),、發(fā)展有空間，形成近者悅,、遠(yuǎn)者來的人才發(fā)展生態(tài),，既為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展造就源源不斷的人才大軍，也為廣大人才施展才華提供廣闊的事業(yè)平臺(tái),?！碧迫A俊說。

  《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年10月08日 10版）（編輯：紅研）