2021年我國(guó)人口最多的十大地級(jí)市分別是蘇州,、臨沂、東莞,、溫州,、南陽、佛山,、濰坊,、邯鄲、保定和徐州,，這10個(gè)城市常住人口均超過900萬人,。
在直轄市,、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市之外,，有哪些普通地級(jí)市人口總量比較多呢？
第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，截至2021年,，我國(guó)共有10個(gè)普通地級(jí)市的常住人口超過900萬人，比上一年少1個(gè),，其中蘇州,、臨沂和東莞超過1000萬人，溫州超越南陽升至第四,，濰坊超過邯鄲上升至第七,；從區(qū)域分布來看，這10個(gè)城市主要來自長(zhǎng)三角,、珠三角和黃淮海大平原,。
三城超千萬
根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)人口最多的十大地級(jí)市分別是蘇州,、臨沂,、東莞、溫州,、南陽,、佛山,、濰坊、邯鄲,、保定和徐州,，這10個(gè)城市常住人口均超過900萬人,。
其中,，蘇州以1284.78萬人位居榜首，在全國(guó)所有城市中位列第十,。與人口相對(duì)應(yīng)的是,，蘇州也是唯一一個(gè)GDP總量位居全國(guó)所有城市前十名的普通地級(jí)市。
蘇州2021年GDP達(dá)到了22718億元,，比地級(jí)市第二名無錫多了8000多億,，在地級(jí)市中遙遙領(lǐng)先，在全國(guó)所有城市中位列第六,，僅次于上海,、北京、深圳,、廣州四個(gè)一線城市和直轄市重慶,，蘇州也被稱為“最牛地級(jí)市”。
在收入方面,，2021年蘇州居民人均可支配收入超過6.8萬元,，緊追廣深兩大一線城市，在全國(guó)各大城市中位居第五,。
人口凈流入是指常住人口與戶籍人口的差值,，常住人口大于戶籍人口，就說明該城市人口處于凈流入,，反之則為凈流出,。一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市就業(yè)機(jī)會(huì)多，對(duì)流動(dòng)人口形成了強(qiáng)大的吸引力,。第一財(cái)經(jīng)記者梳理顯示,，目前蘇州的凈流入人口高達(dá)522.67萬人，位居全國(guó)所有城市第七位,。
蘇州之后,，山東的臨沂市2021年常住人口是1101.95萬人，城鎮(zhèn)化率是55.97%,。臨沂位于山東省東南部,，地近黃海，南鄰蘇北,。公開資料顯示,，臨沂總面積1.72萬平方公里,，是山東省人口最多、面積最大的市,，是物流周轉(zhuǎn)中心和商貿(mào)批發(fā)中心,。
“世界工廠”東莞以1053.68萬人位居第三，值得注意的是,，2021年東莞的人口密度達(dá)到每平方公里4259人,，是人口密度最高的地級(jí)市。
面積僅2474平方公里的東莞,，在1988年升格為地級(jí)市,。改革開放以來，隨著出口貿(mào)易的發(fā)展,，東莞逐漸發(fā)展成為全球最大的制造業(yè)基地之一,，形成以電子信息、電氣機(jī)械,、紡織服裝,、家具、玩具,、造紙及紙制品業(yè),、食品飲料、化工等八大產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代化工業(yè)體系,。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了大量人口流入,，目前東莞的凈流入人口高達(dá)775萬人。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市溫州2021年常住人口超越南陽,，上升至地級(jí)市第四位,。日前，《溫州市人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》發(fā)布,，顯示到2025年,，溫州常住人口將力爭(zhēng)達(dá)到1000萬人；高技能人才總量達(dá)到40萬人,，引入高校畢業(yè)生60萬人,，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到30%；同時(shí),，人口分布更趨合理,，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。到2030年,，“千萬級(jí)常住人口城市”地位更加鞏固,。到2035年，“千萬級(jí)常住人口城市”優(yōu)勢(shì)更加凸顯,。
杭州規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)副主任委員湯海孺對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,，要達(dá)到1000萬的人口目標(biāo),，對(duì)溫州來說是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。因?yàn)楫?dāng)前即使是杭州這樣的中心城市,，人口增長(zhǎng)也有大幅的放緩和調(diào)整,。所以未來溫州人口增長(zhǎng)更大程度上取決于城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
湯海孺說,，溫州未來需要充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，更多發(fā)揮其在所在區(qū)域的中心城市的帶動(dòng)和輻射作用。未來溫州中心城市的能級(jí)和功能需要進(jìn)一步提升,，這個(gè)提升不光是在溫州范圍內(nèi),，而且要突破行政邊界,。
溫州之外,，前十名中，另一個(gè)常住人口名次上升的地級(jí)市是濰坊,，雖然去年濰坊人口只增加了1萬多人,，但總量超越了邯鄲，升至地級(jí)市第七位,。
值得注意的是,，去年濰坊GDP總量位居全國(guó)所有城市第35位，比上一年度上升了4位,。濰坊擁有濰柴,、晨鳴、歌爾等眾多上市公司,。在2017年至2020年山東遴選出的371家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍中,，濰坊擁有57家，位列山東16個(gè)地市的第一名,。
黃淮海平原集中
從區(qū)域分布來看,，這10個(gè)城市主要來自長(zhǎng)三角、珠三角和黃淮海大平原,。其中來自黃淮海地區(qū)的城市最多,，包括南陽、邯鄲,、保定,、徐州、濰坊和臨沂,。
此外,，前10名之外的一些人口大市，也來自這一區(qū)域,。比如河南的周口,，雖然去年常住人口跌破了900萬,，但仍有885.3萬人。菏澤,、濟(jì)寧,、阜陽也都是常住人口超過800萬的大市。其中,，位于皖北地區(qū)的阜陽有817.1萬人,，鄰近的地級(jí)市亳州2000年正式脫離阜陽成立地級(jí)市，兩地常住人口合計(jì)超過了1500萬人,。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析,，黃淮海地區(qū)平原面積大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好,，人口密度比較大,，一些地方每平方公里的人口超過1000人，而且地級(jí)市又下轄很多縣,，這樣就更容易形成人口大市,。
例如，目前南陽有2個(gè)市轄區(qū),、10個(gè)縣和1個(gè)縣級(jí)市,；邯鄲有6個(gè)區(qū)、11個(gè)縣,、1個(gè)縣級(jí)市,；周口下轄2個(gè)區(qū)、7個(gè)縣和1個(gè)縣級(jí)市,。
但值得注意的是,，這些人口大市中，有不少城市的常住人口明顯減少,。比如2021年南陽常住人口減少8.6萬人,，邯鄲常住人口減少4.8萬人，保定減少了5.1萬人,，徐州減少了5.54萬人,。位居地級(jí)市人口第11名的周口，2021年常住人口跌破了900萬大關(guān),，減少了16.6萬人,。
不過，牛鳳瑞認(rèn)為,，這些城市的人口減少,，只是作為建制市概念即行政區(qū)劃內(nèi)的人口減少，并不等于市區(qū)人口在減少。這些城市往往下轄的農(nóng)村地帶較大,，農(nóng)村人口比較多,，人口外流的主要是下轄的農(nóng)村地帶，這些人口有一部分向東南沿海發(fā)達(dá)地級(jí)以及所在省份的省會(huì)城市等地轉(zhuǎn)移,，也有相當(dāng)一部分人口要就近城鎮(zhèn)化,，流入到所在地級(jí)市的市區(qū)，因此未來這些人口大市市區(qū)人口規(guī)模上升的空間仍比較大,。
牛鳳瑞說,，一般來說，中心城市,、大城市以服務(wù)業(yè)為主,，相比之下，制造業(yè)需要較多的土地,，人口大市土地資源豐富,，勞動(dòng)力比較豐富，因此這些城市應(yīng)該要立足于制造業(yè),，充分發(fā)揮自身的勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì),，發(fā)展一些對(duì)勞動(dòng)力需求比較大的產(chǎn)業(yè)，加快就近城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。
（編輯：映雪）
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