過去一年多,，她通過武漢思誠鑫合教育科技有限公司（以下簡稱“思誠鑫合公司”）報(bào)考人力資源師,，其間聽信對(duì)方“包過”“推薦出租證書躺賺”等承諾，又報(bào)考了健康管理師,、公共營養(yǎng)師,、心理咨詢師、育嬰師,。交了1.4萬元,，她僅參加了一場考試，拿到了前述5種工種的證書,。

  “問題是,，這些證書都不被人社部門認(rèn)可?！眳吻缯f,。她的經(jīng)歷不是個(gè)案。

  連日來,，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者調(diào)查了解到,，思誠鑫合公司無辦學(xué)許可證，該公司學(xué)員拿到的證書極少數(shù)需要通過考試,，證書信息可在人社部系統(tǒng)查詢,；大部分證書花錢“免考”就能拿到，只能在頒發(fā)機(jī)構(gòu)——中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)（以下簡稱“國培網(wǎng)”）查詢。

  據(jù)思誠鑫合公司的學(xué)員介紹,，所謂“推薦出租證書躺賺”，指通過該公司拿到證書后,，由該公司推薦掛靠到企業(yè)或機(jī)構(gòu),，學(xué)員從中獲取費(fèi)用。

  事實(shí)上,，證書出租掛靠行為早就被法律法規(guī)嚴(yán)格禁止,，近年來有關(guān)部門正持續(xù)清理打擊“掛證”亂象。

  學(xué)員們拿到的國培網(wǎng)證書效力如何,？最近,，國培網(wǎng)發(fā)布公告：接到投訴和舉報(bào)稱，有機(jī)構(gòu)以該網(wǎng)名義進(jìn)行虛假,、夸大宣傳等行為,，稱培訓(xùn)證書為“職業(yè)資格證書” “技能等級(jí)證書”，并承諾學(xué)員“包過”“包就業(yè)”“掛靠”“有補(bǔ)貼”等,，“極大地誤導(dǎo)了學(xué)員,，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)員權(quán)益”。

  公告同時(shí)稱,，國培網(wǎng)頒發(fā)的培訓(xùn)證書屬于運(yùn)營方——國培網(wǎng)（北京）教育科技有限公司業(yè)務(wù)行為,；證書僅作為培訓(xùn)經(jīng)歷證明，不具備評(píng)價(jià)功能,。

  到手的證書“魚目混珠”

  健康管理師報(bào)考服務(wù)是思誠鑫合公司主要業(yè)務(wù)之一,。記者發(fā)現(xiàn)，涉及該公司的投訴也多與之相關(guān),。

  呂晴在上海從事人力資源工作,。2020年，她想報(bào)考人力資源師,，上網(wǎng)查詢到這家公司,，隨后雙方一直保持聯(lián)系。

  去年5月,，思誠鑫合公司工作人員向她推薦了健康管理師考試,，稱該行業(yè)收入高，通過該公司報(bào)考“包過”,，可拿到“人社部頒發(fā)的證書”,，并能到人社部門領(lǐng)取2000元職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

  呂晴交了2000元報(bào)考費(fèi),、3000元“保過班”費(fèi)用,，拿到相關(guān)資料，參加了考試。去年12月初,，她收到一本健康管理師崗位技能培訓(xùn)證書,，顯示由“中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)”等頒發(fā)。

  呂晴向人社部門咨詢后了解到,，申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼須憑職業(yè)技能等級(jí)證書,，證書信息需能在人社部職業(yè)技能鑒定中心“技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”查詢。

  她發(fā)現(xiàn),，手中證書名稱不符,，無法在上述系統(tǒng)查詢，僅能在頒發(fā)機(jī)構(gòu)國培網(wǎng)查詢,。這意味著無法申領(lǐng)補(bǔ)貼,。

  不過，深圳學(xué)員季欣交了6180元,，通過該公司報(bào)考健康管理師,，考試后收到的證書可在人社部系統(tǒng)查詢。

  呂晴就此向該公司提出質(zhì)疑,，對(duì)方聲稱,，她的證書是“走綠色通道下來的，無法領(lǐng)補(bǔ)貼”,，領(lǐng)補(bǔ)貼需職業(yè)技能等級(jí)證書,，“等公司收到后就發(fā)放”。

  深圳另一名學(xué)員田雪交了4900元,，報(bào)考了健康管理師,，一直沒能參加考試。該公司原本承諾：她將拿到“具有健康處方權(quán),、可直接持證上崗,、能到人社部門領(lǐng)補(bǔ)貼”的證書，以及“出租證書年入3.5萬元”的機(jī)會(huì),。最終,，她收到的卻是國培網(wǎng)的崗位技能培訓(xùn)證書，與呂晴的一樣,。田雪和呂晴認(rèn)為,，這相當(dāng)于“掛羊頭賣狗肉”。

  記者注意到,，思誠鑫合公司與學(xué)員簽署了培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議,，提供了網(wǎng)絡(luò)課程、學(xué)習(xí)資料,、考試指導(dǎo)服務(wù),，稱“確保學(xué)員在合同期內(nèi)順利取得證書”,，但未標(biāo)明證書種類。

  出租證書能“躺賺”,？

  季欣拿到了人社部門認(rèn)可的證書,，但她“開心不起來”。

  “我原本只想考健康管理師,，但與思誠鑫合公司接觸期間,，對(duì)方還推薦了兼職機(jī)會(huì)以及對(duì)應(yīng)的其他兩本證書。結(jié)果收到的不是職業(yè)技能等級(jí)證書,?！奔拘勒f,。

  中青報(bào)·中青網(wǎng)記者調(diào)查了解到,，思誠鑫合公司學(xué)員中，像季欣這樣原本只想考一本證書,、卻被推薦再報(bào)考多本證書的不在少數(shù),。該公司的說法為：證書多多益善，通過該公司報(bào)考一些工種,，“免考”就能拿證,。隨后通過將證書出租可獲取高收益。該公司還多次展示“已拿證的學(xué)員出租證書收到數(shù)萬乃至數(shù)十萬元打款”等的截圖,。

  季欣回憶,，當(dāng)時(shí)，思誠鑫合公司稱上海一月子中心需要持健康管理師,、公共營養(yǎng)師,、心理咨詢師“三證”人員15人，出租證書給該中心“年入10萬元以上”,。季欣已報(bào)考健康管理師,，只需再報(bào)考公共營養(yǎng)師、心理咨詢師,，“免考拿證”,。心動(dòng)的季欣另交了5000元報(bào)考。

  幾個(gè)月后,，她收到的是兩本國培網(wǎng)崗位技能培訓(xùn)證書,。截至今天，“出租證書躺賺”的承諾并未兌現(xiàn),。

  相比季欣,，呂晴一度覺得自己“更倒霉”，她通過該公司拿到5本證書,，全是國培網(wǎng)頒發(fā)的證書,。

  經(jīng)過數(shù)次“討說法”,，3月16日，她接到該公司通知稱,，即將給她補(bǔ)發(fā)健康管理師職業(yè)技能等級(jí)證書,。但她同樣“開心不起來”，其他4本仍是國培網(wǎng)的,。思誠鑫合公司曾承諾這些證書是“國家頒發(fā)的,、用處很大”，3個(gè)月內(nèi)可到推薦的崗位出租證書,、年入8萬元以上,。然而至今，她也沒能等來這樣的“躺賺”機(jī)會(huì),。

  人社部將專項(xiàng)治理“山寨證書”

  思誠鑫合公司成立于2019年9月,，經(jīng)營地址位于武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

  2月下旬,，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者來到該公司,，只有一名工作人員在此辦公。記者以學(xué)員身份咨詢報(bào)考業(yè)務(wù),，提出查看營業(yè)執(zhí)照與辦學(xué)許可證,。對(duì)方稱只有營業(yè)執(zhí)照，“不需要辦學(xué)許可證”,。

  記者來到東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)人社局,，工作人員介紹，正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)包含“學(xué)?！?，必須辦理辦學(xué)許可證。思誠鑫合公司沒辦辦學(xué)許可證,，屬于市場主體,，“賣給學(xué)員的課件只能定義為售賣商品，由市場監(jiān)管部門監(jiān)管”,。

  在該區(qū)市場監(jiān)管局,，工作人員介紹，此前已接到多起關(guān)于該公司的投訴,，該局第一市場監(jiān)管所已介入?yún)f(xié)調(diào)退費(fèi)事宜,。“但此事主管部門是人社局,，也可以打市長熱線或12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱線”,。

  據(jù)思誠鑫合公司的學(xué)員介紹，他們要求退款,，該公司表示只能退費(fèi)20%～80%,。這讓許多學(xué)員無法接受,。有學(xué)員曾向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，但沒有立案,。

  呂晴曾通過信訪部門投訴該公司“虛假宣傳,、騙取錢財(cái)”，被轉(zhuǎn)交至該區(qū)市場監(jiān)管局辦理,。該局回復(fù)稱,，經(jīng)查，該公司辦理營業(yè)執(zhí)照,，未辦辦學(xué)許可證,，其經(jīng)營的是教育培訓(xùn)，行業(yè)主管部門是教育局,。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后,，登記取得營業(yè)執(zhí)照才能開展培訓(xùn)，“經(jīng)調(diào)查,，商家愿退款5386元,，雙方協(xié)商不成,，建議走司法程序”,。

  記者注意到，近年來,，關(guān)于健康管理師,、家庭教育指導(dǎo)師等技術(shù)技能類證書的投訴頻現(xiàn)，涉及虛假宣傳,、混淆概念等,，相關(guān)情況已引起人社部重視。

  3月16日,，人社部發(fā)布《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》,，要求各地人社部門要聯(lián)合編辦、網(wǎng)信,、工信,、公安、民政,、市場監(jiān)管等部門開展專項(xiàng)治理,。全面核查：是否使用“包過”等字樣進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)宣傳；故意混淆概念誤導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行炒作,、涉嫌欺騙欺詐,；無辦學(xué)許可證開展培訓(xùn)；非法頒發(fā)或偽造培訓(xùn)證書,、職業(yè)資格證書,、職業(yè)技能等級(jí)證書,；不培訓(xùn)（評(píng)價(jià)）或培訓(xùn)（評(píng)價(jià)）走過場直接發(fā)證等情況。人社部將建立“黑名單”制度,，對(duì)技術(shù)技能類培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行常態(tài)化管理,。

  國培網(wǎng)于3月1日發(fā)布公告稱，根據(jù)有關(guān)部門要求,，國培網(wǎng)（北京）教育科技有限公司已于2022年1月30日起,，對(duì)涉及申領(lǐng)培訓(xùn)證書的培訓(xùn)項(xiàng)目“全部暫停招生”，請(qǐng)廣大學(xué)員“認(rèn)真甄別,，謹(jǐn)防上當(dāng)”,。

  “此前只想多考幾本證書，不了解證書查詢渠道,，不會(huì)辨別證書合法合規(guī)性和含金量,，才走了彎路?！眳吻绺嬖V中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,，她已將思誠鑫合公司訴至法院，將于4月11日開庭,。

  （應(yīng)受訪者要求,，呂晴、田雪,、季欣為化名）

(編輯：鳴嫡）